我国现行税制存在的主要问题及改革建议.PDF

脱节 ，在征税范围、征收形式等方面的缺 陷已越来越明显。具体表现为以下方面： 征税范围存在 “越位”和 “缺位”现 象。 目前的消费税仍然对人们生活的必需 品如化妆品以及重要的生产资料如轮胎、 酒精等征税，已经不能起到调节产品结构， 引导消费以及调节收入分配作用，在课税 主要问题及改革建议 范围上存在 “越位”现象。而一些奢侈消 费品如保龄球、高档时装、保健品、高档 家用电器以及对环境污染大的物品如一次 一 林艳华 范忠廷 (烟台职业学院 山东烟台 264670) 性包装物，含氯汞电池等未被列入课税范 ◆ 中图分类号 ：F810．42 文献标识码 ：A 围，出现了征税范围的 “缺位”。 税收负担具有隐蔽性。由于我国目前 税制模式存在弊端。我国 目前实行分 消费税实行价内税 ，纳税人与负税人不统 内容摘要 近些年来，我国相继实行了 类所得税制模式 ，对不同类别的11项所得 一 ， 税收由消费者承担，企业是纳税人，造 一 系列以减税为主要 内容的税制改革 ， 设计不同的税率和费用扣除标准分别计算 成一种假象即税收是由企业负担的。这种 进一步优化 了税刺结构，刺激了经济 征收。该制度的优点是可以实现分别征 现象影响价格 的透明度及税收的透 明度， 增长。但是，现行税制仍存在一些问 题 ，需要进行改革与完善。本文从分析 收，有利于控制税源；缺点是容易导致不 有悖于公开原则，使消费者无法分辨价格 我 国 目前税收制度存在的主要 问题入 同类别收入的税负不同，产生综合收入 中的价款和税款，不利于提高公民的意识。 手 ，提 出了今后税制改革的方 向。 高、应税所得来源多的人税负轻 ，综合收 (三 )现行资源税制度 问题突出，不利 关键词：现行税制 存在问题 改革与 入低、应税所得来源少的人税 负重的现 于促进资源的合理利用 完善 象，无法充分体现税收公平原则。 资源税是以各种 自然资源为课税对象， 近几年来，为实现保增长、扩内需的 费用扣除标准不合理。我国个人所得 为了调节资源级差收入并体现国有资源有 目标，特别是为应对金融危机对经济的影 税的费用扣除，分别按不同的征税项目采 偿使用而征收的一种税。随着国际和国内 响，我国推行了积极的财政政策，实行了 用定额和定率两种扣除方法。这一方面造 经济发展的变化，我国能源供应的日趋紧 一 系列以减税为主基调 的税制改革措施 ， 成计算上的繁琐，给征纳双方都带来计算 张 ，现行资源税制暴露出的问题越来越突 如全面取消农业税、提高工资薪金个人所 上的困难