车晓翠吉林省可持续发展实验区发展水平评价.doc

吉林省可持续发展实验区发展水平综合评价 车晓翠，郭聃，李春丽 （吉林农业大学 资源与环境学院 吉林 长春 130118） 摘 要：基于可持续发展实验区内涵，从经济、社会、资源、环境4个方面构建了实验区可持续发展水平的测度指标体系与模型，对2013年吉林省5个实验区可持续发展水平进行分析。结果表明：吉林省实验区可持续发展水平较低且空间差异明显，实验区发展水平的严重不均衡将是吉林省实验区建设亟需解决的问题。实验区从发展状态上存在高协调强持续、高协调低持续和低协调低持续三种类型。从空间格局上看，整体上呈现“东高中低”的格局特征。从不同等级规模实验区来看，地级城市水平远高于县级城市的水平。各实验区在区域可持续发展方面面临的问题有所不同，要推进其可持续发展水平，提升示范带动作用，应分区域有所针对，有所侧重。 关键词：可持续发展实验区；协调度；可持续发展水平；吉林省 可持续发展实验区（文中简称“实验区”）建设是国家科技部会同有关政府部门共同推动的一项地方性可持续发展综合示范试点工作，旨在贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，依靠科技进步、机制创新和制度建设，全面提高地方可持续发展能力[1]。我国从1992年开始，在不同类型区域，按照可持续发展的思想，逐步建立了一批国家可持续发展实验区。截至2013年底，我国已建立了161个国家级实验区和13个国家级示范区，逐步走出了一条实现区域经济、社会和人口、资源、环境协调发展的新路。可持续发展水平的高低是衡量实验区建设水平的重要标志。因此，科学测度实验区可持续发展水平，探究实验区存在的问题，提出应对策略，对实验区的建设具有重要意义。 吉林省作为我国首个生态省试点，一直以来积极推进实验区建设，实验区创建工作取得了一定成就。目前，吉林省拥有国家级实验区4个，省级实验区1个，探索出了各具特色的实验区发展模式，发挥了强劲的辐射功能。从可持续发展水平的角度出发建立指标体系予以综合分析，开展实验区的综合评价，是客观认识吉林省实验区特征和规律的关键，具有重要的研究价值。本文在前人研究的基础上[2-7]，基于实验区的内涵，从经济发展、社会进步、资源利用和环境保护4个方面构建实验区发展水平评价指标体系，以相关统计资料为基础，通过多指标的综合测度探讨吉林省实验区运行状况、发展水平及存在的主要问题，从而为引导吉林省可持续发展实验区建设、制定相关政策提供科学依据。 1 实验区概况 吉林省实验区建设起步相对较晚，数量较少。目前，吉林省拥有国家级实验区4个，省级实验区1个，截至2013底年，吉林省实验区覆盖总人口为万，占全省总人口的%；国土面积共平方公里，占全省国土总面积的%。分布极不平衡主要位于中东部西部‰）、人均科学技术费用支出X11（元/人）（+）、人均教育事业费支出X12（元）、城镇登记失业率X13（%）（-）、非农业人口占总人口比重X14（%）（+）、人均电信业务量X15（元/人）（+）、每千人医院、卫生院床位（张）X16（+）、每万人大学生人数X17（人（+）、每百人公共图书馆藏书X18（册）（+） 资源利用子系统 人口密度X19（人/km2）（-）、万元产值能耗X20（万元/吨﹒标准煤）（-）、万元产值水耗X21（万元/立方米）（-） 环境保护子系统 生活垃圾无害化处理率X22（%）（+）、工业固体废物综合利用率X23（%）（+）、生活污水处理率X24（%）（+）、森林覆盖率X25（%）（+）、人均公共绿地面积X26（km2/人）（+） 注：（+）表示正向指标，（-）表示负向指标。 2.2评价方法与模型 本文主要采用《国家可持续发展实验区可持续发展情况评价分析报告》中使用的子系统可持续发展水平与协调性计算相结合的计算方法，首先计算经济、社会、资源和环境各子系统的可持续发展水平，在此基础上计算各子系统的协调性，然后根据这两者计算实验区的可持续发展水平，兼顾了子系统发展水平及其协调性，充分体现了可持续发展各个领域协调发展的科学内涵。 2.2.1指标标准化处理。采用极差法对原始数据进行标准化处理，转化公式为 正向指标标准化处理： 负向指标标准化处理: 式中：为样本城市指标的标准化值；为样本城市指标的原始数值；，分别为样本城市指标的最小值和最大值。其中经处理的越大则其产生的影响越大（表2）。 2.2.2指标权重确定. 随机变量的离散程度： 。式中：为随机变量的均值；是指标的随机变量；为样本城市（j＝1，2，…，n）；为样本城市指标的标准化值。 随机变量的均方差：。式中：为的均方差。 权重系数： 。式中：为指标的权重系数, 为指标的均方差, 为个指标的均方差之和。 2.2.3子系统发展指数计算 各指标基于其权重系数与属性值的得分计算各子系统的综合得分。 。式中：——经济发展子系统；——