解读既有建筑改造.docVIP

解读《既有居住建筑节能改造指南》 刘晓芳 谢华 汤淼 为借鉴国外既有建筑节能改造经验，完善我国既有建筑节能改造工作，国家住建部与德国政府自2005年至2011年共同组织实施了中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”，先后在北京、乌鲁木齐和太原等城市对28栋约10万平方米既有居住建筑进行了综合节能改造示范。改造后的居住建筑室内热舒适性明显提高，采暖能耗明显降低。为我国北方采暖地区既有居住建筑节能改造在技术、管理等方面积累了有益的经验。 　　既有建筑节能改造与新建建筑节能工作有很大不同。改造通常都是在建筑正常使用的情况下开展的，涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，在改造的实施过程中需要得到居民的理解、支持和配合，具有许多特殊性。在全面总结示范工程经验的基础上，结合国内开展既有居住建筑节能改造的实际，2012年1月29日，中华人民共和国住房和城乡建设部组织编写并发布了《既有居住建筑节能改造指南》。作者就《既有居住建筑节能改造指南》内容进行了部分解读，以飨读者，期望能对或将开展的武汉市居住建筑节能改造能起到一定的指导作用。 1. 什么是既有居住建筑节能改造？ 既有居住建筑节能改造通常是指我国严寒和寒冷地区未执行《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》建设，并已投入使用的采暖居住建筑，通过对其外围护结构、供热采暖系统及其辅助设施进行供热计量与节能改造，使其达到现行建筑节能标准的活动（以下简称“节能改造”）。 2、既有居住建筑节能改造的主要内容有哪些？： 　　（1）外墙、屋面、外门窗等围护结构的保温改造； 　　（2）采暖系统分户供热计量及分室温度调控的改造； 　　（3）热源（锅炉房或热力站）和供热管网的节能改造； 　　（4）涉及建筑物修缮、功能改善和采用可再生能源等的综合节能改造。 3、既有居住建筑节能改造的实施步骤？ 主要包括：基本情况调查、居民工作、节能改造设计、节能改造项目费用编制、节能改造施工、工程质量验收和节能改造效果评估等。 4、既有居住建筑节能改造的原则： 应遵循“以人为本、安全可靠、实用经济、适度超前”的原则，并符合《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规和建筑节能标准规范及有关规定。 5、既有居住建筑节能改造的组织机构： 节能改造涉及居民家庭、房屋产权单位、供热单位等多个主体，应成立地方政府主要领导挂帅、建设行政主管部门牵头、有关部门共同参与的“节能改造领导小组”。领导小组负责审批本行政区域范围内既有居住建筑节能改造规划，把节能改造规划纳入当地经济社会发展总体规划，安排落实节能改造预算，决定节能改造工作中的重大事项。领导小组下设办公室，负责组织编制节能改造规划，监督管理节能改造的实施，协调相关职能部门及供热、供电、供气、供水和电视通讯等主管部门配合节能改造工作，解决可能出现的问题。 6、既有居住建筑节能改造的资金来源： 节能改造的资金应由居民家庭、供热单位、房屋原产权单位等有关各方共同承担。鼓励社会资金以合同能源管理模式投资节能改造。鼓励探索利用清洁发展机制和碳交易开辟融资渠道。按照财政部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007] 957号），可以向中央和各级地方财政申请供热计量和节能改造奖励资金。 7、如何开展既有居住建筑基本情况调查 既有居住建筑基本情况调查工作牵涉面广，工作量大，繁琐而细致，需要建立有效的工作机制。可在“节能改造工作领导小组办公室”下面成立“既有居住建筑基本情况调查工作组”。 调查包括普查和典型建筑重点调查。 （1）普查是为了查清既有居住建筑的现状，获得包括建筑物名称、地址、竣工日期、建筑面积、楼层数、结构形式、墙体材料和供热采暖方式等基本信息（见附录一表1《既有居住建筑普查表》）。通过建立数据库，统计既有居住建筑总量，并按行政区划、建设年代、结构形式、墙体材料、楼层数等进行分类。 　　从每一类建筑中选取最有代表性的3栋～5栋典型建筑开展重点调查（见附录一表2《建筑物现状调查表》）。 　　（2）典型建筑重点调查内容包括：建筑物各主要部位的几何尺寸、主要窗户类型、围护结构状况、室内采暖系统状况等详细数据，用于采暖能耗计算和制定改造方案，测算节能减排潜力和改造费用，并推算出本地区既有居住建筑的节能减排总量和投资总需求，提出节能改造的指导性意见。 　　既有居住建筑是在不同年代建成的，使用过程中存在不同程度的损伤，建筑物表面有各种附着物，与新建建筑有很大差别。为了“量身定做”工程设计方案，准确编制工程预算，建设单位、设计单位和施工单位必须对节能改造项目进行建筑物室内外状况及环境的详细调查（见附录一表2《建筑物现状调查表》）。 　　（3）建筑物的详细调查主要包括：建筑物的结构安全分析，主