国内培育和发展战略性新兴产业的主要做法与启示.PDFVIP

改革与探索 I云20南12科技管理 , fi-第6期 国内培育和发展战略性新兴产业的主要做法与启示 刘妮妮 (云南省科学技术发展研究院，云南 昆明 650051) 摘 要：加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是我国经济发展方式 转变和产业结构调整的必然选择。近年来，各地纷纷布局发展战略性新兴产业，创新体制机制，多措并 举，积极探索。文章对国内发展战略性新兴产业的主要做法进行了梳理和分析，对云南省培育和发展战略 性新兴产业提出了加强决策咨询、建设产业聚集区、培育骨干企业等7点建议。 关键词：培育；发展；战略性新兴产业；做法；启示 中图分类号：F120．4 文献标识码：A 文章编号：1004—1168(2012)06—0008—03 201O年 ，国务院颁布了 《国务院关于加快培 大问题。如上海市成立战略性新兴产业科技创新推 育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要抓住机 进工作小组；江苏省成立推进战略性新兴产业发展 遇 ，加快培育和发展战略性新兴产业。2012年，国 领导小组；福建省建立战略性新兴产业发展-[作厅 家 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划 》的 际联席会议制度；湖南省成立培育发展战略性新兴 出台进一步深化和细化了我国战略性新兴产业发展 产业专家委员会等。 的重点方向和主要任务。在国家政策的指引下，各 1．2 依托工程，集聚要素，支撑引领战略性新兴产 地纷纷布局发展战略性新兴产业，因地制宜，积极 业发展 探索，旨在抢 占战略性新兴产业制高点。 1．2．1 实施重大工程，大力推进产业发展 1 国内培育和发展战略性新兴产业的主要做法 实施重大工程是推进战略性新兴产业发展的重 1．1 加强领导，统筹规划，积极推进战略性新兴产 要抓手。各地围绕战略性新兴产业发展 的重点领 业发展 域，组织实施重大工程或计划，优化产业布局 ，突 一 是制定产业发展规划。全国各省市区基本都 破关键技术 ，培育龙头骨干企业 ，打造特色产业基 出台了加快培育和发展战略性新兴产业的决定或实 地，着力推进产业发展。江西省实施科技创新 “六 施意见，制定战略性新兴产业发展规划 ，提出发展 个一”工程 ，主攻1O个战略性新兴产业 ，培育1O0 目标 、重点方向等，为战略性新兴产业发展提供指 个创新型企业 ，实施1O0项重大高新技术成果产业 引。二是建立统筹协调机制。通过建立战略性新兴 化项 目，建设10个国家级研发平台，办好l0个国家 产业发展领导小组 ，建立联席会议制度，成立由行 级高新技术产业特色基地 ，组建100个优势科技创 业领军人物、专家、学者、优秀企业家等组成的专 新团队，引领和支撑江西战略性新兴产业发展；江 家委员会等，统筹协调战略性新兴产业发展中的重 苏省实施新兴产业倍增计划 ，通过主攻100项关键 收稿 日期：2012—10—08 作者简介：刘妮妮(1982一)，女，昆明人，助理研究员，云南省科学技术发展研究院，研究方向为科技政策研究。 8 壁』! ! 雯 20 12年第6期-理 _IL改＼革十与一探JJlI元索-＼ 核心技术 ，实施300个以上重大产业化项 目，培育 群，促进产业集聚发展。 500个重大 自主创新产品，培养和引进lO0个以上 1．2．4 培育龙头骨干企业，带动产业发展 高水平创新创业团队，1000名以上高层次创新创业 产业的发展关键在企业。天津市瞄准战略性新 人才，重点发展30条新兴产业链，建设3O个省级以 兴产业 ，实施科技小巨人计划，将在5年内打造2O 上新兴产业特色产业基地 ，培育100家具有 自主知 个 “小巨人”集群 ；福建省、广东省、新疆维吾尔 识产权和知名品牌的重点企业 、500家创新型骨干 自治区开展战略性新兴产业骨干企业认定 ，并给予 龙头企业等 ，实现产业规模倍增发展；河北省实施 政策支持。