高校党外领导干部成长规律和培养机制初探.docVIP

高校党外领导干部成长规律及培养机制初探 摘要：高校是培养和选拔党外干部的重要基地，加强高校党外干部培养具有特别重要的意义。高校党外知识分子成长为高校党外领导干部有其基本规律，要在此基础上设计高校党外领导干部的培养机制。 关键词：党外干部；成长规律；培养机制 高校是培养选拔党外干部的重要源头和重要基地，尤其是近几年，全国各地向中央统战部推荐的党外知识分子中30%～40%来自高校，省级领导班子中的民主党派成员中近一半来自高校；在中央统战部统计的民主党派和无党派人士重点人物库中，来自高校的重点人物占38%；民主党派中央8位主席中有7位曾长期在高校工作。伴随着高校教改的不断推进和办学渠道的不断拓宽，培养了一批既懂学术又懂管理的党外人才。如何更好地发挥党外知识分子的聪明才智，引导他们为所在高校的发展建设建言献策，为地方经济建设发展提供理论支持和智力保障，是当今摆在执政党面前的重要课题。 一、加强高校党外干部培养选拔的意义 1.有利于提升我国社会主义民主政治建设的水平。对党外精英人士密集的高校来讲，一方面，培养选拔党外干部充实到到各级政府部门、人大等单位任职，为国家扩大人才选拔基础，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；另一方面，在高校中培养党外知识分子担任高校的各级领导职务，可以改进各级领导班子结构，促进高校的民主政治建设。 2.有利于加强高校领导班子建设。第一，高校拥有一大批党外高层次人才，从他们中选拔合适的同志进入领导班子，有助于提高领导班子的整体素质和科学民主决策能力。第二，根据班子建设的需要选拔党外干部进入校院两级班子，可以有针对性地优化领导班子的结构。第三，党外干部进入领导班子，可以使领导班子更为全面地倾听党外知识分子和群众的意见，接受群众的监督。 二、高校党外干部成长的基本规律 高校党外干部的成长是一个长期积累的过程。在其发展和成长的过程中，笔者认为下述因素无疑发挥了重要的积极影响。 1.先学术研究后行政管理。一名优秀的高校党外干部的成长大多遵循着先学术研究后行政管理的规律。出色的科研能力和学术成就是基础条件。大多数高校党外干部都有较强的科研能力和学术水平，他们承担了所在学校的很大一部分教学和科研任务，甚至有许多人已经成为本专业的学科带头人或学术骨干。积极主动参与行政管理是必要条件。大多数的高校领导干部在专业技术领域有所成就后，都会将自己的目光投注于行政管理，进而参政议政。他们希望自己的知识才干能为社会所承认，希望个人（或所在党派）有一定政治影响力和社会地位。他们大都作为各级人大代表、政协委员，在履行政治职责和服务社会等职能中发挥着积极的作用。 2.党内党外多重有利因素助推。高校党外干部能够健康成长除了自身的努力，还是党内党外多重有利因素助推的结果。中国共产党领导的多党合作制是政治条件，党组织的培养是机制条件，八大民主党派对党外知识分子的悉心培育是他们获得学术研究能力和学术成就的党派基础条件，广泛的社会物力和财力支持是现实的物质条件，良好的群众基础是重要的社会环境保证。正是具备了这些有利因素，高校党外知识分子才有了成长为一名党外干部最有利的外在保证。 三、高校党外领导干部的培养机制 我党历来高度重视党外干部的培养工作，中组部和统战部多次召开“全国培养选拔党外干部工作座谈会”，对新形势下如何加强党外干部的培养工作提出了许多希望和要求。加强高校党外干部队伍建设，既是一项事关全国统战工作大局的重要工作，也是一项高校十分紧迫的现实课题。根据高校党外干部成长的基本规律，引导党外知识分子健康成长，必须做好以下几方面的工作： 1.高校党员领导干部要高度重视党外干部培养工作。我们的党员领导干部要立足全局思考问题，从党的长远利益的高度来看待党外知识分子的培养工作。高校党员领导干部首先要加强政治认知，认识到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是党外干部成长的政治基础和必要的社会环境；其次要强化党外有人才的认识，树立正确的党外人才观；第三要强化党外干部同样是党的干部的认识。在这一认识前提下积极引导党外干部自觉接受中国共产党领导，树立坚定不移地走建设有中国特色社会主义道路的决心。 2.建立健全高校党外干部培养机制。要做好高校党外干部培养工作，就必须建立和完善具有根本性、全局性和长远性的相关制度。高校党外干部培养机制关系到人才资源和政治资源的合理配置，要做好这项工作必须科学规划，健全机制，采取多种形式培养选拔党外干部。首先，加强高校党外干部的培养工作，领导是关键。其次，党外知识分子的培养、考察和选拔录用等方面要相互协调，共同做好党外干部培养工作。第三，要像善于发现党内知识分子那样去挖掘党外知识分子中的优秀人才，并悉心培养。第四，要建立一批结构合理、数量充足的高层次党外储备干部队伍名单，加强对重点人物的培养力度。 3.加强高校党外干部培训工作。培养高