乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目设计方案.docVIP

乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目设计方案 第一章 总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 乡镇医疗急救点业务用房及设施设备购置项目 1.1.3任务由来 接受马尔康县卫生局委托编制本项目可行性研究报告 1.2编制依据及范围 1.2.1编制依据 1、业主提供的基础数据和资料 2、国家相关规定、标准 3、《四川省发展和改革委员会关于做好2012年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》 1.2.2采用的主要规范和标准 1、《》《GB50176-93 4、《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005 5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001 6、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T 393—2007） 7、《建筑工程抗震设计规范》GB50011-2010 8、《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008 1.2.3编制范围 本报告在调查研究、收集基础资料和数据的基础上，按照有关，就项目，阐述项目建设的背景及必要性，确定建设内容和规模，提出方案，研究确定合理的建设和组织管理措施，进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。 第二章 项目建设的意义及必要性 2.1项目提出的背景 建国前，阿坝州没有正规医院，广大老百姓得了病，看不起病，吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，在党和政府重视帮助下，随着卫生体制改革的深入，阿坝州医疗网点普及率高、覆盖面广，除乡镇卫生院外，各村基本上达到一村一室，有的甚至一村拥有三个卫生室，在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。 目前，全州医疗服务体系存在六个不协调：一是医疗急救事业发展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民医药费用负担较重。三是城乡、区域医疗急救发展不协调，农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的医疗服务质量、水平和可及性差距加大。四是医院管理体制、运行机制与医疗服务需求不协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展滞后，服务领域逐渐萎缩，特色、优势逐步淡化。六是公平与效率不协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益性；注重了提高服务效率，忽视了维护医疗卫生公平。 此外，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康达标的主力军。但是，以目前马尔康医疗卫生事业的发展状况，实属心有余而力不足。 1、医疗设备短缺，医疗器械陈旧落后。目前卫生局所辖卫生机构中，多数医疗设施简陋，设备陈旧，全县卫生机构所配备的医疗设备，落后于农牧民对医疗卫生的需求。大部分医疗急救设备功能低，只能处理简单的伤病，象心电图、电击抢救等项目因为没有配套设备而无法开展。 2、马尔康境内居住着多种民族，幅员面积842万平方公里，地貌形态复杂多样，属典型的高山峡谷地貌，地广人稀平均，交通极为不便，本身就是一个事故多发生的地方。老百姓看病难(贵)已是，一些地区特别是边远农牧区“小拖，大扛，等着见阎王”的情况也绝非个别现象。提高农村医疗卫生服务的可及性，保护农民健康和农村生产力，提高全人民健康素质的一项重要举措，也是坚持立党为公，执政为民，真心实意地帮助群众解决生产生活中面临的问题，切实为群众办实事、做好事、解难事，真正把“三个代表”重要思想落到实处的具体行动体现。各级政府和医疗卫生部门在指导思想和实际工作中，要以“群众利益无小事”的精神，更加注重民生，更加关心困难群众的“就医难”问题。, 保护农牧民健康, 提高全州人民健康素质、促进农村卫生事业加快发展的一项重要举措。 医疗卫生的发展，并不仅仅是在局部区域发展，尤其像阿坝州这种农村人群比较多的地方，在发展核心区域医疗的同时带动农村医疗卫生的发展，保障广大农牧民群众能即使就医才是其医疗事业的发展根本所在。农牧民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身。解决农民的看病难，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。解决农牧民看病难，关键在于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能完全由市场去调节政府要切实推行新型合作医疗制度，增加政府对农牧区卫生投入的力度。 第三章 项目所在区域概况 3.1地理位置 马尔康，藏语意为“酥油灯点亮的地方”，引申为“兴旺发达之地”。 位于自治州中部。东与红原、理县交界，南与金川、小金相邻，西与壤塘接壤，北与红原、阿坝相连。地理坐标，北纬30°35～32°24、东经101°17～102°41。东西长134公里，南北宽90公里，面积6632.73平方公里。地处四川盆地西北部，青藏高原东部，邛崃山脉北段，属高原峡谷区。该项目建设的4个医疗急救点业务用房分