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校园规划与建设处文件 西南交通大学基本建设项目管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学校建设项目管理，保证建筑工程质量和安全，提高投资效益，加强监督管理，使校内基本建设按规划有序进行，特制定本办法。 第二条 在西南交通大学九里校区、犀浦校区、峨眉校区实施的建设项目，均应当遵守此管理办法。峨眉校区结合自身管理模式比对本办法执行。 第三条 建设项目是指各类房屋建筑及其附属设施的新建或改扩建工程，各类道路、管线、管道、设备安装等。新建、改扩建是指从基建部门立项的工程，不包括修缮工程。（学校明确由基建部门完成的修缮项目除外） 第二章 建设项目立项 第四条 校内各类新建、改扩建工程应当符合学校发展总体规划，经学校基建职能管理部门初审通过并报校长办公会议（必要时报党委常委会）审定后，学校基本建设主管副校长或校长批准后方能进行立项；不符合学校发展总体规划的项目不予立项。 第五条 各类新建、改扩建工程项目应向上级有关部门报批后进行建设项目立项（学校的临时性建筑除外），并应有可行性研究报告、工艺参数论证等相关资料。 建设项目立项批准后方能进行工程设计等建设程序。 第六条 校内设立的宣传栏、广告牌、治安亭、交通车停靠站，绿化及各类零星工程，须经学校基建职能管理部门批准后实施；对于校内临时性小型改扩建工程，必须报学校基建职能管理部门初审后，报主管校领导批准，并在完成校内立项相关手续后，方可实施；涉及对原有结构进行重大改变，如房屋加层等，原则上不予立项。 第三章 项目管理 第七条 勘察设计 1、对拟建的工程必须由具有资质的单位进行工程地质勘察。 2、按建设项目立项批准的规模、投资、工艺参数功能要求，招标（含委托）具有相应资质的设计单位进行设计。在不增加投资的情况下，学校有关部门及使用单位对项目的特殊要求必须在方案设计阶段提出准确的工艺参数指标等，否则按类似建筑普通（通用）标准设计。 第八条 报规、报建 校内建设项目必须按照国家和地方基本建设相关法律、法规和相关规定报规、报建程序。 按规定取得规划许可等批准文件并完成报建程序。 项目设计图纸必须通过方案报批、建筑安全、消防、卫生执法监督、文物保护、市政设施管理、环境评估以及人防（高层建筑）等初审查及施工图审查。 第九条 施工招标 对单项工程投资超过200万元（含200万元）的新建、扩建工程应当按招标法和相应法规进行公开或邀请招标（以政府发改委核准为准），确定施工单位；对200万元以下的，由校内组织进行邀请招标或比选，以确定施工单位；对校内临时建设工程，不需正式报建的，须由校长批准并完成校内相关手续。 第十条 项目施工管理 项目实施主管部门应严格执行国家基本建设相关法律法规和政策以及学校相关规定，确保工程质量和资金使用效益。 (一) 项目施工应由具有相应资质的施工企业进行施工。 (二) 项目工程监理应由具有相应资质的监理公司承担工程监理。 (三) 严格按照设计施工图和设计变更文件进行施工。 (四) 严格按照国家相关施工验收规范进行施工和验收。 (五) 杜绝伪劣建筑材料进入项目施工现场。 (六) 督促安全文明施工，防止项目施工现场发生重大安全事故。 (七) 严格控制施工合同执行情况，避免擅自出现项目造价超合同问题以及发生经济合同纠纷。 第十一条 建设资金管理 各类新、改扩建项目的建设资金必须落实后方能进入建设程序。 建设资金的支付须严格按照《西南交通大学基建（修缮）项目资金支付 双签管理办法》、《西南交通大学国拨专项资金管理办法（试行）》有关建筑工程资金支付办法和国家相关法规进行。项目各种费用支出须严格按照学校基建项目资金支付办法执行。 第十二条 审计 工程项目建设中的招标、合同签订、材料定价、隐蔽工程签收、现场签证、技术核定及工程造价的审定等，均应在审计处的督促下进行。基建职能管理部门应建立相应的内部控制制度。主要有： 招投标实施制度； 合同会签审核批准制度； 工程项目所需物资、设备招投标等制度； 现场签证制度； 设计变更程序与批准制度； 财务管理与资金支付控制制度； 竣工验收与竣工结算送审制度； 竣工决算，固定资产账目与固定资产验收制度，等等。 基建职能管理部门应将上述制度分解落实到相应岗位的工作人员，在工程项目的全过程中，严格执行制度，任何单位和个人不得在建设过程中有违规、违纪、违法行为。 第四章 图纸会审及设计变更 第十三条 项目开工前必须进行施工图会审。图纸会审由学校建设主管部门组织，设计单位、施工单位、监理单位、地勘单位以及使用单位参加，并报政府建筑工程质量监督站备案。 第十四条 在工程项目的施工过程中，严格按图纸施工，确因技术要求的变化以及合理化建议等原因需进行变更外，原则上不允许重大设计变更。对有关单位在此阶段提出的造成大量返工，对工程质量