一带一路下中蒙矿产资源合作与环境风险研究.pdfVIP

内蒙古财经大学学报 2016年第 l4卷第2期 一 带一路下中蒙矿产资源合作与环境风险研究 赵 盼盼 (内蒙古财经大学 资源与环境经济学院，内蒙古 呼和浩特 010070) [摘 要]矿产资源的开发与合作是丝绸之路经济带发展的主导产业 ，在促进沿线国家经济发展和各国的贸易互通中具 有不可替代的作用。蒙占国经济发展程度不高 ，但具有丰富的矿产资源储量。根据经济地理学关于区域单元的定义，中蒙两 国处于同一经济单元 ，得天独厚的地缘优势和悠久的历史渊源与互补 的要素资源 ，是两国深化矿产资源开发合作的优势所 在。但生态环境的先天脆弱性以及矿产资源产业的环境破坏和污染特性，使得矿产资源开发的环境污染和生态环境破坏作 用进～步放大，使其环境风险更加突出。这将影响区域经济、社会的稳定与可持续发展。本文从利益矛盾 一行为方式 一制度 安排一激励机制的框架探测分析了中蒙矿产资源开发合作中环境风险的发生机制，并从构建区域环境规划机制、完善区域协 商机制 、建立市场化的运行机制等方面提出环境风险的预防与应对路径。 [关键词]丝绸之路经济带；中蒙矿产资源；环境风险 [中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]2095—5871(2016)02—0008—03 中蒙矿业开发合作是中蒙经贸合作的重要组成 会进步的根本利益出发，中国政府制定了以资源丰富 部分，蒙古国油气、煤等资源丰富，现已发现或探明有 的发展中国家和周边 国家为重点，实行多元化经营， 煤、铜、钨、金、银、钼、铝、铁、铅、锌、铀、锰、萤石、磷、 充分依靠国际市场，实施 “走出去”的战略，蒙古国与 盐、石墨、石膏、滑石等80多种矿产，最具开发前景的 中国相毗邻 ，是我国实施 “走出去”战略的重点对象。 主要有铜、金、铀和萤石等矿产资源；盐、天然碱、磷块 表 1 蒙古国矿产资源储量表 岩也具有较大优势。蒙古国迫切需要靠矿产兴国，成 为能源矿产强国，而我 国在能源领域的消费量 日益增 长，探明的矿产资源储量严重不足，将成为蒙古国能 源出口的强大市场。 一 、 中蒙矿产资源合作的资源基础 目前，蒙古国有超过 1000个矿床和8000处储藏 地的80多种不同的矿产被发现，其 中，最有开采价值 的有煤、铜、氟石、金、铁、铅、钼、银、钨、铀和锌。根据 蒙古国矿产资源与能源部门公布的数据显示，其矿产 资源储量最高的是煤炭，约 1500亿吨，其次为磷，约 24亿吨。其他矿产资源储量见表 1。 自20世纪90年代 以来，蒙古国加快本国矿产资 源的勘探和开发。目前，采矿业 占蒙古国GDP的 资料来源 ：蒙古国矿产资源和能源部(2010年)． 20％之多，蒙古国政府及社会各界也充分意识到，要 二、中蒙资源合作存在潜在环境风险 从根本上改变国家经济落后的面貌，必须从本国的国 蒙古国有五个采矿区域：中心区域、高山区域、戈 情出发，走资源型发展道路才是蒙古国振兴经济的唯 壁区域、西部区域和东部区域，其中矿产资源储量最 一 正确路径。 为丰富的区域为中心区和戈壁区。中心区域含有金， 随着工业化进程的加快和经济的快速增长，我国 铜，铁矿石，煤，钼，锡 ，铅，钨和氟石等多种矿床。戈 矿产资源的供需矛盾也 日益突出。未来几十年将是 壁区域有金，铜，煤，钼，铁矿石，氟石和铅矿床。有关 中国实现经济发展战略 目标的关键时期，对矿产资源 资料统计显示，蒙古国最具战略性意义的15个矿床， 的需求必将维持较长的时间。从中国经济发展和社 主要分布在中心地区、东部、戈壁地区。这些区域属 [收稿 日期]2015—12—02 [作者简介]赵盼盼(1987～)，女，山西运城人，内蒙古财经大学资源与环境经济学院讲帅，硕十，从事区域经济研究 8 于贫水的地域，水资源严重不足，人均水资源只有 1— 他新兴国家如印度、新加坡等国家对能源和资源的需 3立方米，仅相当于世界水量人均值的1／9¨。 求也十分迫切，希望与蒙古国通过长期的合作获得能 蒙古国属