一个面向未来的历史性选择：我国资源,环境态势与持续发展.pdfVIP

第3卷 第2期 中国^口·资源与环境 Vol 3，No．2 1993年 6月 CH1NA POPULATloN．RES0URCES AND ENVIR0NMENT JUN．，1993 r2 ／一 。 一 个面向未来的历史性选择 — — 我国资源、环境态势与持续发展 堕盟自垫 (中国科学院自然与社会协调发展局) Tr~C- 摘 要 文章概述了我国正 历史上最：々严峻的资源、环境状况．承载着世界上为数量多的人口群及 其惊人的活动能力 初步探讨了 持续发展 战略的选择 关键词 均资源 有量；环境状况；芝璧塞墨 ． 携， f乞 台旁啦 从我国人口、资源、环境的基本态势出发，必须探讨对持续发展战略的必然选择，以及在我国这 一 发展战略的基本特征和内核。 一 、 我国人口、资源、环境的态势 (一)人口问题积重难返 据估计，2000年我国总人I：／将突破13亿，下世纪2O～30年代，总人I：／达到最高蜂，其规模下 限为15亿，如果计划生育工作稍有疏忽，恃出现更大规模的人I：／群；另据 1990年全国第四次人I：／ 普查统计，全国12岁以上人口平均文化教育程度只有5．5年，目前全国文盲半文盲数为1．8亿。 我国人口问题是历史的长期积累，积重难返，是现代化发展的长期制约因素。人口控制、就业压 力的缓解和人资开发面临着繁重的任务．其成败将直接关系到我国现代化的前景。 (二)人均资源占有量处于劣势 资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会经济持续、稳定、协调发展的根本保证。“人I：／ 与资源”的矛盾，始终是制约我国社会经济发展的主要矛盾。 1．人均资奢占有量处于劣势 以耕地来说，在北宋以前人均耕地大体维持在0．7公顷，后清下降到0．2公顷，到1990年人均 耕地仅为0．087公顷，只及世界人均水平的1／3。就是说，在我国耕地面积仅占世界耕地总面积的 7 ，而人口又是世界总人口的22 ，而且昏备耕地资源不足。 2．矛詹缓解难度大．但亦有相当潜力 应该说，我国是个资源大国，具有较大的资源综台开发利用优势，有相当的潜力。正如中国科学 院地学部在一份咨询建议中指出：当前大面积农业产量只有气候生产潜力的30~60 ，占耕地面 积e／3的中低产田，有近 5o 到1倍的生 潜力；我国还有0．33亿ha的宜农土地和 收稿日期；1992一l1—01 中国人 ·资源与环境 1．1 3亿ha的荒山草坡，可供发展农林牧业；灌溉水有效率可提高20～30 ，工业用水有效率 亦可提高30~40 ；矿产资源浪费严重，全国平均开发利用总回收率只有30~50 ，比发达国 家低10~20 。又如，1953~1 985年我国国民收入增长9．1倍，但能源消耗却增长14倍，铁和 有色金属消耗增长23倍；每创造一个单位的国民收入，我国比发达国家多投入3～j0倍的能 源和2倍的有色金属资源等等。一方面资源短缺，另一方面浪费严重，资源的节约和综合利甩 潜力很大 我国正处在经济高速增长时期，国民经济正经历资源、能源密集化阶段，资源、能源的总需 求量将迅速增长。但长期形成的高投入、低产出的粗放经营模式，资源利用率低，浪费惊人。另 外，我国的经济发展主要靠开发本国资源来积累资本，而这需要大量的投入和长期的开发建设 过程 特别是我国自然资源空间分布极不平衡，地区差异大；资源质量差别悬殊。这些不仅造 成资源组合错位、资源产业高成本，以及统一_管理难度大，而且是我国运输长期处于紧张状态 主要原因。因此保护、合理开发利用资源有赖于先进的技术、科学的管理，还需开辟国外资源供 给渠道等都需要一个时间过程。 不假细说，我国自然资源相对紧缺，资源总需求与总供给之间的矛盾将长期存在，而且缓 解难度大。但是，亦有相当的潜力，其潜力在于依靠科学技术，向资源的深度和广度开发 (--)环境状况堪忧