关于土地评估机构升级版的发展战略探讨.PDFVIP

关于土地评估机构升级版的发展战略探讨 黄西勤 曹彦军 黄荣真 国众联资产评估土地房地产评估有限公司 摘 要：进入新的发展时期，土地评估机构对发展战略已不是 “是否需要重视”，而 是“如何重视”及 “重视程度”的问题。本文采用波特的五力模型分析土地评估机构 所面临的竞争环境，得出选择差异化战略也许是最佳的路径。为实现差异化战略，评 估机构通过选择内部发展、兼并和重组及战略联盟的一种或多种组合发展方法去巩固 现有业务，积极开发市场和努力寻求多元化、全方位发展。 关键词：土地评估机构；战略；竞争；发展；方法 一、引言 30 多年来，我国土地评估行业的发展大致经历了萌芽（1979～1986 年）、起步 （1986～1998 年）和发展完善（1998 年-2012 年）三个阶段，土地评估行业是在政 府的扶持之下得以迅速发展。然而在目前经济全球化的浪潮中，伴随着社会主义市场 经济体制和行政管理体制改革的不断深入，土地评估行业正面临前所未有的机遇和挑 战。首先2012 年 12 月，国务院印发了《服务业发展“十二五”规划》（国发〔2012 〕 62 号），首次提到引导房地产估价、房地产经纪、土地评估和登记代理机构规模化、 专业化发展，培育一批骨干企业及第三方服务机构。在2013 年11 月的十八届三中全 会 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》主要提到两点：一是“赋予农 民更多财产权利” ，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、 担保权能；二是“建立农村产权流转交易市场” 。无论从发展规划方面还是深化改革内 容，均给土地评估行业带来新的发展机遇。但是我们也要看到，目前评估行业竞争激 烈、收费较低、风险管理能力差、传统评估业务的路径依赖严重、业务单一、新型业 务开展能力不足、重业务轻管理等现实问题严重阻碍了评估机构的可持续发展和评估 梦的共同构筑。 进入新的发展时期，随着我国改革开放在更高层次、更宽领域的深人推进，经济 社会进一步发展，土地评估行业的前景非常广阔，土地评估机构如何调整自身发展战 1 / 7 略以适应经济社会发展和需求显得非常迫切；也是评估机构重新升级认识到企业战略 问题的重要性的时候了，诚如管理大师德鲁克说：“企业战略就是企业的发展蓝图。 没有战略的组织就好像没有舵的船，会在原地打转。对发展战略已不是‘是否需要’重 视，而是‘如何重视’及‘重视程度’ 的问题。” 二、企业竞争战略选择 行业竞争环境直接影响评估机构的生存，评估机构在制定企业战略决策前必须对 行业环境中的各种竞争力量作深入的研究，然后发现自己的优劣势，从而对症下药。 分析方法依据美国哈佛商学院著名的战略管理学家迈克尔·波特(Michael Porter) 80 年 代初提出的五力竞争模型，即一个行业中的竞争性质和程度集中体现于五种力量，如 下图所示： 图1：五种竞争力量模型 （一）现有竞争对手 由于目前土地评估机构资质实行行政审批，拥有资质多、等级高的机构具有先动 优势，导致机构间的不公平竞争；其次，对于中低端业务，收费竞价成了主要的竞争 手段，往往一些低等级的评估机构不在乎信誉和持续生存，低价胜出者屡见不鲜；第 2 / 7 三，外资评估机构抢市场，如第一太平和戴德梁行等机构都设有全职评估部门，有着 成熟和规范的管理背景。 （二）潜在竞争对手 由于有大量的行政性评估业务来源，土地评估机构准入门槛又不高，所以土地评 估机构均可遍布设立在全国各省份的大中小城市。 未来涉及土地的综合评估业务越来越多，资产评估机构、房地产评估机构、土地 评估机构等均可涉足土地评估业务。 外资评估机构进入国内市场的步伐与规模将越来越大，其在规模、人才、资金、 信誉、管理等方面均有较大的优势，与我们共同争夺市场。 （三）替代品 大多同类型的土地评估业务，除了法定评估业务的束缚外，资产评估机构、房地 产评估机构出具的报告同样有效；至于评估咨询服务，由于没有严格的资质限定，市 场上存在大量的专业服务机构均能提供这一服务。 （四）购买者 作为评估行业，