4第四中国对外贸易体制.pptVIP

在中美关于中国加入WTO的双边谈判取得成功仅半个月后，外经贸部即开启了大规模的法律法规清理工作，随后扩展至其他各部委，历时近两年，涉及3000多部法律法规。目标就是改造在计划经济下的那套规则，要尽快跟基于市场经济的WTO规则对接、匹配。 “毫不夸张地说，清理法律法规和制定新的外贸制度，就像是一场革命。” 这场“革命”某种程度上确实革了外经贸部的“命”。在中国加入WTO后的第469天——2003年3月25日清晨，没有任何仪式，“中华人民共和国对外贸易经济合作部”的牌子悄然摘下，换上了“中华人民共和国商务部”的牌子。 * 上世纪80年代中国决定加入关贸总协定（GATT，WTO的前身）时，并没有像一些东欧计划经济国家那样采取不触及国家内部体制的“进口承诺”方式，而选择以“关税减让”的方式，让关税起到杠杆调节作用。这说明当时的决策就是朝着市场经济方向去的。中国入世谈判的首席谈判代表龙永图曾在多个公开场合一再重申，中国入世的重大意义之一是：以外力来推动内部的改革。中国改革的重要智囊人物迟福林也曾表示，入世将带来中国全面的体制性开放，而全面的体制性开放将倒逼改革十多年来，政府采购法、行政许可法、公务员法、政府信息公开条例相继出台；知识产权、反倾销、反补贴等领域引入司法审查制度，允许司法部门挑战行政部门；法律法规出台前开始公开征求意见…… * * 入世后中国外贸制度的改革 《中国加入世界贸易组织议定书》——权力和义务 （一）为世界贸易组织成员方提供非歧视待遇 （二）贸易政策统一实施 （三）保持贸易政策透明度 （四）进行外贸经营权改革 （五）降低关税壁垒 （六）削减非关税措施 （七）关于出口补贴 （八）实施《与贸易有关的投资措施协定》 （九）接受过渡性审议机制 （十）接受特殊保障条款 （十一）反倾销反补贴条款 （十二）关于服务领域的开放 * 入世后中国外贸体制改革： 对经济贸易体制进行了适应性调整 1、清理、修订法律法规，完成法律转换工作 2、保持外贸政策统一性和透明度 3、转变政府职能，深化经济贸易体制改革 履行开放市场承诺，规范货物进出口管理办法 1、减少关税和非关税措施 2、规范和调整进出口商品管理办法 3、履行开放市场承诺，扩大外资市场准入 4、积极参与世贸组织事务，运用多边规则处理贸易纠纷 （一）创造平等参与条件 （二）改革外汇管理制度 （三）降低关税总水平（中国关税总水平由１5.3%降至９．８％，远远低于发展中国家的平均水平） （四）调整出口退税 （五）推进诚信经营和退出机制 （六）遵从国际贸易规范 * * 中国外贸体制未来改革方向 中国对外贸易体制改革的未来方向仍应坚持既符合社会主义市场经济体制的内在要求、又符合国际贸易规范的基本原则。 进一步转变政府职能 1、建立统一市场与公平竞争机制 2、依法行政，继续进行法律法规的清理、修订及新法的颁布 3、运用世贸组织争端机制，争取公平、宽松的国际环境 继续履行加入世贸组织所作的承诺 1、在货物贸易方面继续减少外贸经营权限制；进一步降低关税总水平；降低实行国营贸易管理的商品进出口比例等。 2、在服务贸易方面继续开放法律服务、广告服务、速递服务、电信服务、零售服务、银行业、保险业服务等。 是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。 一、对外贸易宏观管理的必要性 （1）中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，建立完善的市场机制和进行必要的国家宏观管理，是社会主义市场经济体制的重要组成部分，两者是相互结合、相辅相成、缺一不可的。 （2）保证国家对外贸易方针政策的贯彻。 （3）维护国家的经济利益。 （4）合理调节进出口商品结构。 * （5）保证在激烈的国际市场上处于有利地位。 （6）配合对外贸易体制改革的深化。 （7）提高对外贸易的经济效益。 （8）协调和发展国际贸易关系。 * （一）国家发展和改革委员会 （二）商务部（主管对外贸易的职能部门） （三）海关总署（国务院主管海关工作的行政执法机构） （四）国家质量监督检验检疫总局 （五）国家外汇管理局 （六）国家税务总局 （七）国家工商行政管理总局 （八）国家知识产权局 * 取消外贸经营权的审批制，实施登记制（只要依法履行从业手续，并在商务部及其委托机构进行了办理货物进出口或技术进出口地备案登记，任何企业、组织和个人都可从事对外贸易经营活动。） 一、对外贸易经营者的资格管理 （一）对外贸易经营资格 （二）对外贸易经营范围 （三）对外贸易经营者备案登记管理 二、进出口货物国营贸易管理制度 三、进出口货物指定经营管理制度 * * * 基本内容： 中国外贸体制的建立和发展 改革开放与中国对外贸易体制改革 入世和中国对外贸易体制改革 中国对外贸易体制未来的改革方向 * 对外贸易体制概述 对