基础设施是指以保国证家或地区经济社会活动正常进行.docVIP

基础设施是指?以保证国家或地区经济?社会活动正常进行、改?善人类自身生存环境、?克服自然障碍等为目的?而建立的公共服务系统?，是国民经济各项事业?发展的基础和人类活动?的基础。其内容包括交?通运输、信息、输变电?、给排水、科研技术服?务、园林绿化、环境保?护、文化教育、卫生事?业等公用工程设施和公?共生活服务设施。 ? (二)基础设施?与经济社会发展 ? 基础设施的建设与?经济社会的发展具有密?切关系，经济社会发展?需求是基础设施建设的?依据，而基础设施的建?设又对经济社会发展具?有较强的影响力。社会?越进步，经济越发展，?对基础设施的要求也越?高。自然资源的大规模?开发、工业的规模化生?产、城市的集聚与扩散?、社会信息化的发展，?都需要相应规模的基础?设施作保障，并促使基?础设施不断朝着高级化?、规模化、系统化方向?发展。随着基础设施的?不断完善与发展，其对?经济社会发展的影响力?也在逐步加大，一定程? 度上会加速经济社会?活动及其空间结构的演?变，提高人类利用与改?造自然的能力。例如，?随着交通基础设施的建?设，提高了人类克服空?间阻力的能力，改变了?人类的时空观念，使得?地表空间相对于时间而?言正在逐步缩小。 ? (三)基础设施的作?用 基础设施在促?进人类经济社会发展的?过程中，主要起三方面?的积极作用。第一是拓?展人类认识世界的广度?，扩大其活动的空间，?削弱一个地区、一个国?家乃至整个世界的封闭?性。第二是提高人类共?享资源的能力，包括对?自然资源、经济资源、?文化资源、技术资源和?信息资源等的共享能力?j通过基础设施所建立?的流通网络，使一个地?区或国家可以利用其他?国家的资源或向其他国?家输出优势产品或剩余?资源。第三是保护或优?化人类的生存环境。通?过给排水、输变电、环?卫等 设施的建立，可?以改善一定地区人类生?存的环境。保护方面的?作用主要表现在保护原?始自然环境、防灾等；?另一个重要方面是人类?通过利用基础设施而产?生的对，生活安全性和?舒适性的感知。 ? 经济发展水平与技?术进步是决定基础设施?建设的两个最主要因素?。经济发展水平决定着?经济实力的大小，而经?济实力是基础设施建设?的保障。一般情况下，?基础设施建设需要大量?的资金，而这些资金只?能来自于地区或国家的?经济活动。技术水平决?定着基础设施的建设模?式、结构和系统规模，?尤其是移动设备技术水?平的提高，对整体基础?设施水平的提高起着关?键作用，如高速铁路列?车、汽车、大型客机的?发明，促进了相应基础?设施的建设和技术等级?的提高。 基础设施的?基本特性作为人类经济?社会活动支持系统的基?础设施，具有基础性、?服务性、系统性、从属?性、专业性和长效性等?特点，认识这些特性，?对于确定各类基础设施?的建设目标、方向和建?设规则是非常必要的，?乃至对基础设施项目的?建设标准和运营标准的?制定也是必要的。 ? (一)基础性 ?基础性是基础设施最主?要的特性之一。其基础?性主要表现在以下几方?面：第一，基础设施是?人类利用自然的基础。?人类在利用自然的过程?中，如开发自然资源等?，都离不开基础设施的?支持。第二，基础设施?是人类活动的载体，离?开基础设施，人类将寸?步难行。第三，基础设?施是人类生产和生活活?动的先期投入。一个工?厂、一个企业的建设，?首先是从基础设施建设?开始的。第四，基础设?施是一个区域或城市赖?以生存发展的基础。第?五，基础设施是一个国?家存在与发展最基础的?支撑。 (五?)长效性 基础设?施的长效性是指基础设?施对经济社会活动具有?较长远的影响力。有些?基础设施的影响力可延?续数百年乃至上千年，?尤其是重大基础设施的?建设与布局，对人类活?动的空间范围、聚散能?力具有深远影响。例如?，一条重要交通线的建?设，将直接影响产业和?城镇的布局与发展，且?由于其空间区位的不可?更改性而产生长久的影?响，这一影响有积极方?面的作用也有消极方面?的作用，有成功的范例?也有失败的范例。因此?，对于一个地区或一个?国家基础设施的建设与?布局，必须统筹规划，?具有科学的预见性，切?不可以单一因素来决策?，要考虑社会发展的连?续性而不是阶段性。 ?主要基础设施类型的职?能 对人类经?济社会发展影响较大的?基础设施主要有以下五?类：①交通基础设施；?②输变电基础设施；③?信息基础设施；④给排?水基础设施；⑤生态基?础设施。前四类基本上?呈有形、点线相连的实?体空间网络，最后一类?基础设施是点状或线状?发散的，各部分不存在?或较少存在实体连接。?从发展观点看，信息基?础设施和生态基础设施?的全球意义重于其区域?意义，而其他基础设施?则相反，其区域服务功?能强于全球服务功能。?另外，前四类基础设