南安市石材税业收情况调查.docVIP

南安市石材业税收情况?调查 内容摘要：南?安市目前对石材业税收?主要采取核定征收方式?，这有利于缓解石材业?发展初期企业筹资困难?和财务核算水平低下的?难题。但在买方市场下?，它会出现企业税收成?本被提高、国家税收调?控能力被弱化、税收公?平原则被破坏、税务机?关监管能力被削弱、企?业逃税空间被扩大等问?题，为此，应在坚持稳?定性原则的基础上有针?对性地推进相关事项的?改革。 关键词：南安?市；石材业；核定征收?；税收 南安市位于?福建东南沿海，201?0年被《福布斯》评为?中国大陆25个“最佳?县级城市”之一，制造?业较为发达，其中，石?材业是它的传统优势产?业，国内最大的石材交?易市场——闽南建材第?一市场就位于南安市水?头镇境内，拥有“中国?石材城”之誉。随着石?材业的兴起和发展，进?一步优化石材行业的税?收管理，对于增加财政?收入，促进石材业发展?具有积极作用。为此，?我们对南安市石材业的?税收情况做了调查，现?将调查情况综合如下。? 一、基本情况 南安?市石材业起步于20世?纪90年代初，历经2?0年的发展，已经从当?初简单的加工贸易发展?成全国最大的石材加工?基地，贡献的税收收入?也连年大幅增加。税收?管理制度得到不断完善?，目前基本形成以核定?征收方式为主的一整套?的征管制度。主要体现?在以下几个方面： 1?.流转税、附加税和资?源税的核定方法 （1?）流转税和附加税的核?定方法 鉴于石板材的?主要销售对象是缴纳营?业税的建安企业和消费?者个人，他们无法把取?得的增值税专用发票用?作进项税额进行抵扣，?因此往往无意获取增值?税专用发票，这就导致?增值税在这一环节容易?流失。为防止流失现象?出现，南安市采用了按?照实际耗电量核定销售?额的“以电控税”税收?征管方式，即将石板材?分为国产石切板、进口?石切板、异型材、复合?板、石材马赛克和人造?石等六类，然后按照所?用原材料的不同以及主?要设备的不同设定了一?个从3.80元/千瓦?到18元/千瓦的不同?等级的最低定额。 （?2）资源税的核定方法? 考虑到石材荒料等非?金属矿山企业规模往往?很小，地点十分偏僻，?难以监控其资源税的缴?纳情况，因此南安市将?石材企业确定为石材荒?料的扣缴义务人，扣缴?方式仍然采用“以电控?税”的办法，即将实际?耗电量的3‰作为应扣?缴资源税的计税依据。? 2.所得税的核定方?法 （1）企业所得税?的核定方法 由于石材?企业规模都很小，成本?费用核算水平很低，所?以南安市在计算他们的?企业所得税时，基本采?用核定应税所得率的办?法，应税所得率按照不?同产品分为三类：异形?石材、大规格板材、进?口石材、大理石、人造?石等采用10%的应税?所得率；墓碑采用8%?的应税所得率；其他石?板材则采用7%的应税?所得率；对于个人独资?石材企业和合伙石材企?业也参照一般石材企业?的征管方式将其应税所?得率分为9%、8%和?7%三个等级。 （2?）个人所得税的核定方?法 在企业帐制不健全?，成本费用核算难以精?确的情形下，南安市对?石材类企业应扣缴的工?薪个人所得税采用核定?征收方式，核定的方法?是将上年度的实际销售?收入分为12级，征收?人数分为6档；然后按?照每级对应的各档征收?人数来确定月应纳税额?。劳务报酬个人所得税?也是按照石材企业上年?度实际销售收入来核定?应纳税额，核定办法与?工薪所得个人所得税有?些类似，这里不在累述?。 考虑到石材企业大?部分都是私营企业，亲?属、朋友、老乡等熟人?之间相互融资和分红付?息难以监控，南安市对?利息股息红利所得个人?所得税也采用核定征收?方式，主要计算方法是?：核定石材企业应纳税?所得额的30%部分被?用于支付股息利息红利?，将其作为利息股息红?利个人所得税的计税依?据。 3.财产税的核?定办法 房产税和土地?使用税的核定比较复杂?，对于无证土地和房产?，南安市目前采用的是?两个以上税管员亲自到?实地进行丈量，然后由?石材企业对丈量结果进?行复核，在他们签字盖?章表示无异议后，按照?丈量的土地面积和房屋?面积核定相应的房产税?和土地使用税。 上述?核定征收方式对于南安?市石材业的迅速崛起可?谓功不可没，它的优势?主要体现在以下两个方?面：第一，它有利于缓?解石材业起步阶段企业?的筹资困难。在南安市?石材业起步的90年代?，由于石材企业自有资?本积累有限，政府投资?又不介入石材业等一般?竞争性行业，金融资本?更倾向于投资国有企事?业单位，所以他们筹金?困难十分突出。核定征?收方式本质上等同于对?石材企业税收进行“包?干”，在供不应求的卖?方市场时期能一定程度?地缓解企业筹资压力，?主要表现为：卖方市场?时期石材类产品供不应?求，生产出来后能立刻?被销售出去，石材企业?的利润转化速度很快，?利润不断增加；