MPA《宪法与行法政》教学大纲(贵州大学).docVIP

公共管理硕士专业学位研?究生核心课程 《宪法与?行政法》 教学大纲 ?负责人： 一、课程基本信?息 1、课程名称：宪法与?行政法 2、英文名称：Co?nstitution an?d Administrat?ive Law 3、课程编?号： 4、课程学分：3学分? 5、开设时间：第一学年第?一学期 二、课程教学团队 ?1、课程主持人 专业背景：?具有法学学位，具有法学、宪?法学、行政法学专业背景。 ?主要职责：主持课程，承担主?要讲授任务，负责解决教学过?程和课程结业的问题。 资格?要求：教授或副教授。 2、?助理教师 专业背景：具有法?学学位，具有宪法学、行政法?学、行政管理学专业背景。 ?主要职责：协助课程主持人组?织教学，收集教学资料、案例?，主持课堂讨论，批改学生作?业，并可在课程主持人指导下?，承担课程部分讲节讲授任务?。 职称要求：讲师或博士研?究生。 三、课程性质与特色? 本课程属于兼具理论性、应?用性和技能性的课程。 本课?程学科特点和基本特色有三：?其一，课程内容包括宪法、行?政法和行政诉讼法三个部门法?的知识；其二，在课程三部分?内容中，宪法学部分最具理论?性，行政诉讼法学部分最具方?法技能性，行政法学部分理论?性和方法技能性均居中。其三?，本课程的教学需结合案例讲?授，实际案例研讨在整个教学?中具有重要地位。 本课程适?于对MPA二年级第一学期的?学生开设。 四、课程地位与?作用 宪法与行政法是公共管?理硕士专业的必修课程。宪法?是国家的根本法，具有最高的?法律效力，任何公共管理都必?须遵守宪法，以宪法为根本的?活动准则。MPA培养的是公?共管理的高层次专门人才，其?必须具有高度的宪法意识，深?厚的宪法理论、知识，懂得该?如何才能依宪治国以实现国家?的长治久安。行政法是行政管?理和整个公共管理的基本依据?，依法行政、依法管理是法治?国家和法治政府的基本要求。?作为公共管理硕士专业的学生?，学习和掌握行政法的基本理?论、基本知识和基本技能，以?便今后工作既能熟练处理一般?行政事务，又能处理复杂行政?事务，这是其取得相应学位的?必需要求， 现代公共管理既?要求科学管理，也要求依法管?理。从而公共管理硕士专业的?学生既要学习管理学、政治学?及其他公共管理知识性、技术?性的课程，也必须学习有关法?律知识的课程，特别是学习与?公共管理最密切相关的宪法与?行政法课程，掌握有关国家国?体、政体、人权、公民基本权?利、国家机构以及依法治国、?依法行政，建设法治国家、法?治政府和法治社会的基本理论?和知识。 五、课程教学目标? 1、提高宪法和法律意识，?增强现代民主、自由和人权观?念，树立民主、宪政和法治理?念，培养宪政和法治思维。 ?2、掌握宪法学和行政法学的?基本理论，并能运用宪法学和?行政法学的基本理论阐释我国?立法、执法和司法中的各种社?会现象，分析我国宪政和法治?建设中的有关实际问题。 3?、了解宪法、行政法的各种规?范、制度，把握宪法、行政法?的法律体系，应重点理解和领?会公民的基本权利和义务、国?家机构的组织、职权和活动原?则、行政主体、行政行为、行?政救济等基本知识点。 4、?了解和掌握立法、执法的程序?、技术，把握行政复议、行政?诉讼、行政赔偿的基本规则和?操作程序，具有在立法机关、?行政机关或司法机关从事相应?工作的法律素质和能力。 六?、课程预备知识 学习本课程?，学生宜先自行修习“法学基?础理论”、“民法学”、“诉?讼法学”等法学基础知识课程?，以掌握法律、法学的基本概?念和最基础的知识，为学习本?课程做好必要的准备。另外，?作为MPA的学生学习本课程?，应有一定的公共管理知识基?础。因此，学生在上本课程之?前，宜先修“公共管理”、“?政治学”、“公共政策分析”?等课程。 七、课程内容及学?时分配 本课程包括二大部分?。 第一部分：宪法。共分五?讲： 第一讲 概述——宪?法的概念、本质、分类、制定?程序、基本原则、渊源、宪法?实施保障、宪法解释、宪法修?改和违宪审查制度等； 第二?讲 国家基本制度——分别?阐释国家性质、国家形式、选?举制度等； 第三讲 公民?的基本权利和义务——概念、?基本权利的内容、基本义务的?内容、权利保障； 第四讲 ? 国家机构——国家主席、权?力机关、行政机关、司法机关?、军事机关、民族自治机关；? 第五讲 国家标志——国?旗、国徽、首都 第二部分?：行政法。共分五讲： 第一?讲 概述——行政法的概念?、法源、行政法的基本原则等?基础性问题； 第二讲 行?政主体——分别介绍和阐释行?政机关、其他行政主体、公务?员、行政相对人和行政法制监?督主体； 第三讲 行政行?为——分别阐释行政行为的概?念、主要抽象行政行为、主要?具体行政行为