2103版建设施合工同的几个新特点.docVIP

2013版施工合同新的合同?管理制度 2013版施工合?同借鉴国内外相关合同文本的?成功经验，在通用条款中增加?了以下八项新的合同管理制度?： （一）双向担保制度 1?999版合同中虽然规定了发?承包双方的履约担保，但实践?中基本上均是发包人要求承包?人提供履约担保，发包人基本?上不会向承包人提供履约担保?。为从根本上解决国内普遍存?在的拖欠工程款问题，新版合?同吸收了国际咨询工程师联合?会（英文缩写：FIDIC）?条款的承发包双方互为担保制?度，即第2条发包人的支付担?保和第3条的承包人履约担保?条款。关于双方互为担保制度?，FIDIC条款2.4款 ?[雇主的资金安排]中规定：?“在接到承包商的请求后，雇?主应在28天内提供合理的证?据，表明他已作出了资金安排?，并将一直坚持实施这种安排?，此安排能够使雇主按照第1?4条[合同价格和支付]的规?定支付合同价格（按照当时的?估算值）的款额。如果雇主欲?对其资金安排做出任何实质性?变更，雇主应向承包商发出通?知并提供详细资料。除非承包?商收到该保函，否则工程师将?不会根据第8.1款[工程的?开工]发出通知。”4.2款?中规定了承包商履约保，关于?发包人的支付担保问题FID?IC条款专用条款14.15?款后有“承包商融资情况下的?范例条款”：“雇主应自费按?投标文件附录中的规定取得由?某一实体提供的一定款额和货?币种类的支付保函。雇主应在?合同双方签订合同协议书后2?8天内向承包商提交该保函。?该保函的格式附在本专用条件?后，或也可使用承包商可接受?的其他格式。” 与此相对应?，2013版合同2.5款中?规定了发包人的“资金来源证?明及支付担保”：“除专用合?同条款另有约定外，发包人应?在收到承包人要求提供资金来?源证明的书面通知后28天内?，向承包人提供能够按照合同?约定支付合同价款的相应资金?来源证明。 除专用合同条款?另有约定外，发包人要求承包?人提供履约担保的，发包人应?当向承包人提供支付担保。支?付担保可以采用银行保函或担?保公司担保等形式，具体由合?同当事人在专用合同条款中约?定。”3.7款中规定了承包?人的“履约担保”：“发包人?需要承包人提供履约担保的，?由合同当事人在专用合同条款?中约定履约担保的方式、金额?及期限等。履约担保可以采用?银行保函或担保公司担保等形?式，具体由合同当事人在专用?合同条款中约定。因承包人原?因导致工期延长的，继续提供?履约担保所增加的费用由承包?人承担；非因承包人原因导致?工期延长的，继续提供履约担?保所增加的费用由发包人承担?。” 2013版合同在双方?互为担保制度上明确规定“发?包人要求承包人提供履约担保?的，发包人应当向承包人提供?支付担保”，与FIDIC条?款相比，更有利于维护承包人?的权益，可以更好地平衡发承?包双方之间的权利义务。 （?二）合理调价制度 1999?版合同中对变更调价的规定比?较简单。关于变更调价制度，?FIDIC条款规定在12.?3款[估价]和第13条[变?更和调整]中，2013版合?同第10条【变更】、第11?条【价格调整】借鉴和吸收了?其中的大部分规定。关于20?13版合同借鉴和吸收FID?IC条款中的情势变更调价制?度，需要特别关注以下两个方?面的规定： 1、2013版?合同借鉴和吸收了FIDIC?条款12.3款[估价]中的?有关内容，在10.4.1项?【变更估价原则】规定：“除?专用合同条款另有约定外，变?更估价按照本款约定处理： ?（1）已标价工程量清单或预?算书有相同项目的，按照相同?项目单价认定； （2）已标?价工程量清单或预算书中无相?同项目，但有类似项目的，参?照类似项目的单价认定； （?3）变更导致实际完成的变更?工程量与已标价工程量清单或?预算书中列明的该项目工程量?的变化幅度超过15%的，或?已标价工程量清单或预算书中?无相同项目及类似项目单价的?，按照合理的成本与利润构成?的原则，由合同当事人按照第?4.4款【商定或确定】确定?变更工作的单价。”其中第（?3）项规定显然可以有效防止?和解决投标人不平衡报价问题?。 2、FIDIC条款13?.8款[费用变化引起的调整?]中规定了合同价款因劳务、?货物以及其他投入工程的费用?的涨落而调整及具体调整方式?，2013版合同则在第11?条规定了“市场价格波动引起?的调整”（11.1款）和“?法律变化引起的调整”（11?.2款）。其中11.1款规?定了因人工、材料、设备和机?械台班等价格波动影响合同价?格时调整合同价格及具体调整?方式（采用价格指数、造价信?息或专用合同条款约定的其他?方式调整价格差额），该款规?定： “除专用合同条款另有?约定外，市场价格波动超过合?同当事人约定的范围，合同价?格应当调整。合同当事人可以?在专用合同条款中约定选择