第1章工程建设法规概论.pptVIP

工程建设法规 主讲：王昌腾 Tel：640167 课程目的 了解掌握建设法律法规基本要求 了解掌握工程建设法规体系 培养学生工程建设法律法规意识 提高工程建设从业人员基本专业素养 提高工程建设项目管理人员的从业水平 要求 掌握： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国招标投标法》 熟悉： 其他相关法规、规章 参考书 相关法律条文 杨伟军，夏栋舟主编.《工程建和法规》，中国建材工业出版社，2012 朱宏亮.《建设法规》（第3版），武汉理工大学出版社，2011 课程学习的必要性（为什么要学） 从业的需要 凡是从事建筑活动的，不论是企业还是从业人员个人，都必须严格遵守工程建设的相关法律法规，如若不懂法，不仅可能在经济上遭受损失，而且还有可能被追究法律责任。 （如施工时工人无证作业，检查时无证要罚款，造成死亡，施工单位法人要承担法律责任） 行业的要求 工程建设项目从可行性研究、立项到勘察设计、招投标、组织施工到最后竣工验收，交付使用等一系列的过程都必须依照法定的程序。譬如，不能在没有开工许可证的情况下开工，不能边规划边施工等。 发展与提高的需要 工程建设法规课程的学习内容与所学专业密切相关，也是今后从事本专业工作必然要求。 考建造师、造价师、监理工程师、咨询工程师等岗位证书必考《工程建设法规》。 同学们将来到建筑行业工作，工程项目各个环节涉及的法律法规必须要较好地了解。如施工企业如何投标、国家招投标法有什么规定等等。 第1章 工程建设法规概论 学习重点： 工程建设法规的含义、特征、作用、法律地位及基本原则 工程建设法规的法律基础、立法概况及法规的实施 工程建设法规体系。 第1章 工程建设法规概论 1.1工程建设法规简介 1.1.1 工程建设法规的含义与特征 1.1.1.1工程建设法规的含义 P1 工程建设法规是国家法律体系的重要组成部分，是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。它体现国家对城市建设、乡村建设、市政及社会公用事业等各项建设活动进行组织、管理、协调的方针、政策和基本原则。 第1章 工程建设法规概论 1.1.1.2 工程建设法规的特征 ⑴工程建设法规调整对对象的复杂性 有平等、不平等或介于两者等（住建局、工程质量检测单位、建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位、建筑材料设备供应单位、工程招标代理机构、工程造价咨询机构）。 1.1.1.2 工程建设法规的特征 ⑵工程建设法规内容组成的综合性 有建设行政法规、建设民事法规和建设技术法规。 ⑶工程建设法规的稳定性 ⑷工程建设法规的行政性、经济性、政策性和技术性。 1.1 工程建设法规简介 1.1.2 工程建设法规的作用和法律地位 一、工程建设法规的作用 规范作用 保护合法建设行为的作用 处罚违法建设行为的作用 二、工程建设法规的法律地位 建设法规的法律地位，主要是指其在整个国家法律体系中所处的位置、所属哪个部门法以及所处的法律层次。就其主要法律规范的性质来看，它主要还是属于行政法和经济法的范畴。 1.1.3 工程建设法规的基本原则 工程建设法规的基本原则即指工程建设法律规范所依据的法则或标准，具体有以下几方面： 1.遵循市场经济规律原则 2.法制统一原则 3.责、权、利统一原则 4.确保工程质量和安全原则 5.不得损害社会公共利益和他人合法权益 1、在我国现行法律体系中，下列对涉及建设工程的法律规范表述正确的是（ ）。 A.合同法属于商法部门 B.劳动法属于行政法部门 C.招标投标法属于经济法部门 D.仲裁法属于商法部门 1.2 工程建设法规的法律基础 民法 合同法 民事诉讼法 仲裁法 1.2 工程建设法规的法律基础 1.2.1 民法 1.2.1.1 民法的概念和调整对象 概念：民法是调整平等主体的自然人、法人和其他组织的财产关系和人身关系的各种法律规范的总称。 对象：平等主体之间的人身关系和财产关系。 （１）自然人 自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。 民事行为能力类型：完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力。 A完全民事行为能力：18周岁以上。视为完全民事行为能力人：16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。 B限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的精神病人。可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。” C无民事行为能力：不满10周岁的未