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阳春市环境卫生管理站 下属部门阳春市固体废弃物中心应急预案 2016年5月 目 录 第一章 一般规定 2 第二章 应急协调员 5 第三章 通报与联系 9 第四章 险情评估 10 第五章 遏制与控制 12 第六章 应通知到的机构名单 13 第七章 应急设备 14 第八章 报警系统 15 第九章 急救/安全设备 15 第十章 员工安全纲要 16 第十一章 应急处理演习 18 第十二章 事故预防措施 18 第一章 一般规定 制定应急预案的主要目标是要运作一个环保达标和操作安全的卫生填埋场。通过对所有的员工进行规范的操作安全与健康方针的培训、每月举行健康与安全的会议、张贴车辆交通标记、警示标志、危险标志和应急规程、拟定一套应急规程等等方式来建立一套完善突发事件隐患排查和整改工作的应急预案。 填埋场出现下外各种不测情况时需启动应急措施： 1、火警； 2、地磅故障； 3、车辆抛锚； 4、停电； 5、从车辆上排出液体／渗沥液； 6、台风； 7、场地关闭； 8、紧急电话呼叫； 9、未经允许的垃圾进入了填埋场； 10、无意中处置了未经允许的垃圾； 11、大量垃圾涌入填埋场； 12、洪水； 13、处理中断； 14、填埋区边坡出现不稳定。 应急预案将作为一个有效的行动方案来把对人身健康与环境的危害减少到最低程度。其目的如下： 1、对填埋场范围以内或附近周围区域的人员和财产提供保护： 2、建立对场区的工作人员和群众发出报警的规程，并视必要提供正确的保护措施指示； 3、出现紧急情况时协调与使用可利用的设备、人员与物质； 4、明确本场员工在出现紧急情况时或平时的事故预防中各目的角色及责任； 5、明确应急的职能并为本场员工下达任务； 6、在出现有害材料溢出或场内事故时，需要上级主管部门一起确定计划，指导和协调。 应急预案之中应包括一套防止有害物溢出措施和控制计划，这一计划应包括负责人员职责、应采取的应急措施，以及在出现作业污染溢出时的紧急补救方法。 应急预案主要内容如下： 1、根据填埋场处理工艺特点，确定可能发生事故的危险场所为应急救援的重要目标，并事先估计一旦发生事故可能对人体健康造成的伤害或事故可能波及的范围和影响程度。配置一定的救援器材，通讯器材。 2、根据2016年工作安排，修改应急机构的组成成员，成立以固体废弃物处理中心主任为安全生产小组组长、副主任为常务副组长、污水厂主管为副主组长的安全生产小组，制定负责救援工作的指挥、分工及协调方案。 3、制定应急监测计划，一旦发生事故，立即进行事故监测。事故后，要进行事故后评价，事故监测数据及事故后果评价均应整理归档。 4、填埋场应备有一定量的安全劳保用品、应急药品等。 如果出现下列情况，应急预案应视需要随时加以审检与修正： 1、填埋场安全运营规程等内容有所修正从而对本方案产生影响； 2、本方案在实际紧急情况中未达预期效果； 3、设施的设计，运作等方面的变化增加了火灾、爆炸，扩散或有害物质或垃圾的排出等可能性； 4、应急协调员或应急反应机构有所变更； 5、应急设备有所变更； 6、适用的规定要求等发生了变更。 应急预案的全文本应经常保持在现场，并分发给当地的有关负责部门和机构。 第二章 应急协调员 填埋场负责人应承担维护并执行本预案的责任，他也担任EC（应急协调员）的角色。指定一些候补应急协调员来协助他执行应急方案并确保及时性、适用性。 填埋场负责人应监督本预案的执行、主持有关的委员会、任命候补应急协调员，并确保填埋场的作业始终保持良好的应急状态。 紧急情况有可能在非运行时间内发生，也可能电话联系中断，或应急协调员及候补协调员找不到或来不了填埋场。在这种情况下，住在最靠近填埋场的领导小组成员就应带头执行应急方案和担当起控制填埋场局面的责任。填埋场的负责人或第一个到达填埋场的负责人应主持局面，直至最高负责人到达并接管。 应急协调员的通常职责如下： 1、协调并指挥垃圾填埋场的日常总体作业，包括垃圾收集，运送，以及把在垃圾收集车上的垃圾转送和卸到指定的处理设施等过程均以环保方式进行： 2、通过直观检查和协调预防性维护措施来发现并确定本场中出现的垃圾处理方面存在的问题； 3、协调意外事件处置措施，包括执行应急规程和建立汇报、通知与评估制度、职工培训活动以及对意外事件处置计划做出修改与完善。 EC及所有候补EC的人员名单以及他们的通常职责将张贴在整个场区内的醒目处。 应急协调员（EC）的特殊职责包括： 1、与当地的消防、公安和卫生救助等机构建立并保持联络； 2、定期检查应急就绪状况； 3、每年至少要拟定、执行和用文件记录本方案各组成部分的测试与演习情况； 4、对当前的防范措施情况、能力情况、准备情况和变化的隐患等等作年度汇报； 5、