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谈中美纺织品贸易争端及其解决措施 # $ 陈朱文 ， 沈汉溪 ， 王自实 % ( 漳州师范学院 经济学系，福建 漳州 $$’’’ 〔摘 要〕 中国加入世界贸易组织后，尤其是 ’’$ 年以来，美国因国内的高失业率、纺织业发 展低迷，遂以中美入世谈判中达成的纺织品“特殊保障条款”等为理由，一直限制中国的纺织品 进口量。美国的纺织品贸易保护措施只是一己之欲的经济利益所驱使的狭隘的贸易保护主义政 策，这种政策影响了中美贸易关系甚至全球贸易关系的正常运行，是一种不公平并阻碍着双方经 济发展的不明智之举。所以，我国应积极采取措施力争解决中美纺织品贸易争端。 〔关键词〕 中美；纺织品贸易；贸易争端；解决措施 一、中美纺织品服装贸易概况 美国是世界最大的纺织品服装市场，而纺织服装行业是中国主要的传统产业。据 ’’+ 年 # 月 日人民网 % ( ’’$ 1112 3453642 7582 79 : ; : =9?= : #’$/ : /’/$2 @A86 报道，中国纺织工业协会副会长杨东辉估计， 年 中国纺织业出口值有望达到 /’’ 亿美元。而据国家统计局《’’$ 年国民经济和社会发展统计公报》，中国 % ( % ( ’’$ 年进出口总额为 /!# 亿美元 全球第四位 ，其中出口 +$/+ 亿美元 其中出口到美国 B! 亿美元 ，进口 % ( +#/ 亿美元 其中从美国进口 $$B 亿美元 ，纺织品服装行业出口对中国重要性由此可见一斑。另外，根据美 方统计，’’# 年和 ’’ 年，我国对美纺织品出口额分别 B!, #* 亿美元和 #’B, $# 亿美元，在美纺织品进口总 额中的比重分别为 #, C和 #+, BC。’’$ 年 # D+ 月，我国对美纺织品出口达 +, *B 亿美元，在美国纺织 品进口总额中的比重为 #, $+C，与 ’’ 年同期相比，我国纺织品对美出口增长 +*, /C。我国从美进口的 纺织品相对较少。’’# 年和 ’’ 年，美对我纺织品出口分别 #, $ 亿美元和 #, *# 亿美元，在美同期纺织品 出口总额中的比重分别只有 ’, /#C和 #, ’*C。’’$ 年 # D+ 月美对我纺织品出口 +’’ 万美元，只占其出口 总额的 #, C。我国对美纺织品贸易存有很大的贸易顺差。中国对美纺织品出口以服装为主，服饰次之，布 料和纱线较少。’’# 年 ’’ 年，中国对美服装出口额分别达到 , B 亿美元和 *+, */ 亿美元，在我对美纺 织品出口总额中的比重分别为 *’, $#C和 /, +#C。’’$ 年 # D+ 月，我国对美服装出口 /, ’ 亿美元，在我 对美纺织品出口总额中的比重为 !, +/C。我服装对美出口绝对额呈上升趋势，但在我对美纺织品出口总额 中的比重则呈下降趋势。我服饰对美出口仅次于服装。’’# 年和 ’’ 年，我服饰对美出口额分别为 +, +/ 亿美元和 B, #+ 亿美元，在我对美纺织品出口总额中的比重分别为 !, *C和 , !C。’’$ 年 # D+ 月，我 服饰对美出口 #, /’ 亿美元，占我纺织品对美出口总额的 B, B#C 。同期，我布料和纱线对美出口分别为 #, *B 亿美元和 #*’’ 万美元，在我对美纺织品出口总额中的比重分别只有 +, #/C和 ’, $BC。我国从美国进口的纺织品主要是布料。##’ 年和 ## 年，我国从美国进口的布料分别为 ((## 万美元和 ’) * 亿美元，在我 纺织品进口总额中分别占 +!) !’,和 (+) $-,。##- 年 ’ .$ 月，我从美进口布料 $*## 万美元，占我纺织品 % 进口总额的 (!) +,。 /0012 3 3 4445 6/789/:;805 6:; 3 /0;= 3 =705 91?7@ A B-$(# 二、中美纺织品贸易争端的回顾 近来，随着布什政府贸易保护主义政策的不断强化，中美纺织品贸易问题争端再起。美国“夕阳产业” % 的代表组织美国纺织业制造商协会 CDEF 就中国纺织品对美出口设限问题向布什政府展开了不间断的游说， 他们大力宣扬中国纺织品对美国的威胁，并于 ##- 年 ( 月 $ 日，协同其他 - 家协会无视中国纺织业界和美 国国内进口商、零售商的反对，共同向美国政府提出对中国产针织布、手套、胸罩和袍服的设限请求。美国 % 纺织品制造商协会 CDEF 指责中国通过人民币汇率固定且价值被低估、绕过配额限制、侵犯他国的设计专 利、通过出口退税实施出口补贴、掠夺性定价或倾销等合法或非法的手段，使其纺织与服装行业不仅取得竞 争优势，而且还会主宰国际纺织品与服装贸易，“所有其它纺织品与服装生产国都上了濒临灭绝物种的清 G H % ’ I*—’ 单”。 CDEF 还大力宣扬中国纺织品对美国的威胁，他