第十二章__服务贸易总协定.pptVIP

第十二章 服务贸易总协定 （GATS） 第一节 国际服务贸易的含义和特点 服务贸易总协定宗旨是通过建立服务贸易多边规则，在透明和逐步自由化条件下扩大全球服务贸易 一、服务的含义 服务:通常是指服务主体应服务客体的要求所做的工作或所尽的义务，也就是为个人或企业所做的工作或行为。服务的空间形态基本上是不固定的、不直接可视的、无形的、不可储存的 《服务贸易总协定》第1条规定了“服务”的定义：指除政府当局为履行职能所提供的服务之外的所有部门的一切服务。这里的“政府当局为履行职能所提供的服务”是指非商业性质的、不与其他服务提供者相竞争的各类服务。 二、服务贸易的概念和分类 1、服务贸易 当服务作为交易行为进行贸易或等价交换时，它才是可以支付的或有报酬的，这时就成为了服务贸易 通常意义上的服务贸易是指国际服务贸易，即国家之间服务输入（进口）和服务输出（出口）的一种贸易形式 GATS第一条规定了服务贸易适用的范围：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。这实际上也是对服务贸易概念的界定 2、服务贸易分类 服务贸易的范围非常广泛，在乌拉圭回合谈判结果中，各成员在服务贸易减让表所做的承诺，涉及大约150种不同形式的服务贸易活动。根据不同的标准和方法，服务贸易的分类也是五花八门 服务贸易大致可分为15类： （1）国际运输 （2）国际旅游 （3）跨国银行、国际融资公司及其他金融服务 （4）国际保险和再保险 （5）国际信息处理、传递、计算机及数据业务 （6）国际资讯业务 （7）建筑和工程承包等劳务输出 （8）国际电信业务 （9）广告、设计、会计管理等服务项目 （10）国际租赁 （11）维修、保养、技术指导等售后服务 （12）国际视听服务 （13）教育、卫生、文化艺术的国际交流服务 （14）商业批发和零售服务 （15）其它官方国际服务 三、国际服务贸易的特点 贸易标的一般具有无形性 交易过程与生产和消费过程的国际性 贸易主体地位的多重性 服务贸易市场具有高度垄断性（发达国家和发展中国家发展不平衡，以及主权、安全等因素受到相关部门的严格管理） 贸易保护方式更具有刚性和隐蔽性（主要是行业保护和限入）。如采取市场准入限制或不给予国民待遇等，常以国内立法的形式实施 营销管理具有更大的难度和复杂性。如人员流动、伦理价值观不同等 国际服务贸易统计复杂 第二节 国际服务贸易的产生、发展与壁垒 一、国际服务贸易的产生 国际服务贸易是世界经济发展的结果。服务最初只是实物生产的附属物，但是，随着经济结构的优化和社会分工的深化，服务在经济和社会发展中起了决定性的作用（如运输、银行、教育等） 二、国际服务贸易发展的特点 发展迅速。1980年为6 500亿美元，2001年达到14 580亿美元，20年增长近1.3倍 在世界总贸易额中的比重不断提高，由1970年的10％提高到2001年的19.4％ 发达国家是国际服务贸易的主体，尤以美国为主 三、国际服务贸易壁垒 1、服务贸易壁垒： 一般是指一国政府对外国服务生产者（提供者）的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施（增加生产者成本）。服务贸易壁垒还包括出口限制 2、服务贸易壁垒的目的： 保护国内服务业市场，扶持本国服务部门； 抵御外国服务业的进入，削弱外国服务业的竞争力 3、国际贸易服务壁垒的种类 国际服务贸易壁垒多达2000多种，主要划分为四大类： （1）产品移动壁垒：包括数量限制、当地成分（如购买当地设备等）或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度，以及落后的知识产权保护体系等 （2）资本移动壁垒：主要形式有外汇管制、浮动汇率和投资收益汇出的限制等 （3）人员移动壁垒：移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间等待，都构成人员移动的壁垒 （4）开业权壁垒：又称生产创业壁垒 第三节 《服务贸易总协定》的产生及管辖范围 一、谈判的启动及《服务贸易总协定》的达成 早在“东京回合”美国就积极推动服务贸易谈判，在“乌拉圭回合”就服务贸易问题成立了专门的谈判组。1993年12月，贸易谈判委员会通过了《服务贸易总协定》，1994年4月，服务贸易被正式纳入多边贸易体制的管辖范围 二、管辖范围（服务贸易形式）： 1/跨境交付：指一个成员方在其境内向任何其他成员方境内提供的服务。这种形式的特点是服务提供者和消费者分别处于不同的国家 例如，如美国律师为英国的客户提供法律咨询服务；通过电讯、邮电、计算机网络等提供的跨国界服务就属此类。这种形式是最简单的服务贸易形式，因为它与货物贸易一样，强调的是买方与卖方在地理上的界线，跨越国界的只是服务本身。 2/境外消费：指在一成员方境内向任何其他成员方的服务消费者提供服务。 例如，中国人到美国旅游、求学；涉外旅游服务、涉外医疗服务等。与第一种形式一样，这也