投资与环境相容法.doc-马达加斯加研究中心.doc

马达加斯加共和国 祖传的土地、自由、进步 森林、水资源和环境部 投资与环境相容法令 1999年12月15日99-954号法令由2004年2月3日2004-167号投资与环境相容法令修改 （分别在2000年7月10日2648号及2004年5月24日2904号政府公报上印发） 1999年12月15日99-954号法令由2004年2月3日2004-167号投资与环境相容法令修改 第一条： 本法令的目的是确定实现投资与环境相容的规章和程序，明确相关机构或组织的性质、职权及权力等级。 第一章 总则 第二条（新）： 根据本法令的精神，以下词条解释如下： 环境批准或合格证：收到评价技术委员会（CTE）关于环境影响研究（EIE）或环境办事处关于环境参与计划（PREE）的技术意见后，根据不同情形，由国家环境办公室颁发合格证，环境办事处颁发环境批准。 分类：确定项目应该完成环境影响研究（EIE）还是环境参与计划（PREE），或者两者都不需要。 环境办事处：各个部成立的办事单位，负责从可持续发展的角度将环境问题整合到各领域的发展政策中。 评价技术委员会（CTE）：负责评价本法规定的环境影响研究（EIE）文件。 环境影响研究（EIE）：关于采取的行动可能对环境造成的影响的科学研究。 统一窗口：统一窗口没有合适的法律意义，它是一个负责将分散的任务集中，并归口由国家环境办公室管理的实体，它为公众提供快速高质量的服务。 业主：指某项工程的所有权人，可以是自然人或法人。 业主代表：作为业主的代表，在本法规定的条件下，以业主的名义行使有关权力。 MECIE：实现投资与环境的相容。 环境部：业主，负责监督国家环境办公室和监控MECIE的实施，即监控国家环境办公室是否正确地实施了MECIE，颁发环境许可的程序是否合规。 国家环境办公室（ONE）：负责实施MECIE的运行机构，业主代表及统一窗口。接受环境部监管。负责保证评价技术委员会（CTE）、环境影响研究（EIE）评价部门与环境许可发放的协调，环境管理计划一致性监测的协调。 环境许可：国家环境办公室（ONE）根据环境部的永久授权及评价技术委员会（CTE）关于环境影响研究（EIE）的评价，颁发的行政证明。 项目的管理计划（PGEP）：项目的管理计划，是实施和监测环境影响研究（EIE）措施的计划，目的是消除、减少和补偿因项目对环境造成的损害。 环境参与计划（PREE）：环境办事处管理的计划，包括项目发起人为减少对环境影响采取的措施、恢复项目建设地可能采取的措施。 发起人或投资人：项目业主。 环境交割证明书：颁发环境许可的职权部门签发的同意性行政证明，承认发起人修复工作的完成、合规及准确。 参考条文（TDR）：规定环境影响研究（EIE）内容和规模的条文。 第三条（新）： 与1990年12月21日90-033号环境法第10条的规定一致，所有公共或私人投资项目，不论是否提交行政主管部门审批，是否会对环境造成影响，都必须进行影响研究。 影响研究根据项目性质是符合以下第四或第五条规定，以环境影响研究（EIE）或环境参与计划（PREE）的形式开展。 不论以何种形式开展影响研究，都应考虑技术性质、项目规模、项目所在地的环境敏感性等问题。国家环境办公室（ONE）是唯一有权限根据项目说明书和建设地对项目进行分类的机构。 第四条： 以下投资项目，不论是公共或私人的，不论是受公共法约束或依据专门的批准、许可或授权法决定的，都应： a．完成环境影响研究（EIE）， b．依据环境影响研究（EIE）的正面评价结果取得环境许可， c．发布项目环境管理计划。 1.在1997年5月13日4355/97号指定环境敏感地区法令规定的敏感地区实施的项目。 环境部可依据国家环境办公室（ONE）的建议，与其他相关部合作修改本法令。 2.本法附件I列举的投资类型。 3.本法第四条第1点及附件I没有提到的，一切会损害环境的， 国家环境办公室（ONE）在咨询过环境办事处的意见后，通知必须完成环境影响研究（EIE）的建设或改造工程。 第五条（新）： 根据国家环境办公室（ONE）的分类，本法附件II列举的投资项目，不论是公共或私人的，都要遵从以下规定： - 投资人进行的生产活动的内容、可受理条件及实施的限制性条件通过规则和本法的过渡条款规定。 - 由环境办事处进行环境参与计划（PREE）评价，并形成报告报送国家环境办公室（ONE）和环境部。 附件II规定的项目，在实施过程中有变动，可能会增加对环境的损害，应按第四条第3点的规定在实施时完成环境影响研究（EIE）。 第六条（新）： 对于第四条规定的公共或私人的投资项目，在工程开工前必须取得环境许可。环境许可由国家环境办公室（ONE）根据环境影响研究（EIE）的正面评价结果、评