浅析走向国际法的强国_0.docVIP

浅析走向国际法的强国 　　一、走向国际法强国的意义 　　( 一) 现代大国崛起的历史经验 　　从历史发展的经验看，无论是荷兰还是法国，无论是英国还是美国，它们在成为世界级强国的路上，都不仅仅在军事、政治和经济上获得了世界上的优势地位，而且也在包括国际法在内的法律制度上获得了国际领先的地位。荷兰崛起之时，出现了像格老秀斯、宾刻舒克这样杰出的国际法学家，提供了对于国际法来说具有数个世纪领先意义的国际法理论，而且其海洋自由、战争法理论也对于国际法制度的建构提供了非常重要的指引。英国在繁盛之时，出现了像韦斯特雷克、奥本海这样杰出的国际法学者，他们同样对于国际法律制度的建构、对于国际关系的法律化做出了极为重要的贡献。而美国不仅在1823 年提出门罗主义，而且在进入20 世纪之后，又出现了威尔逊的十四点和平原则，还出现了杜鲁门的国际海洋划界的新法律理念。更重要的是，每当国际法上出现了新的事件之后，美国总试图用新的国际法词汇、国际法理论、国际法观念为国际关系带来新的讨论课题。从这个意义上讲，任何一个世界级强国都在国际法上具有突出的表现，成为全球关注的国际法强国。 　　二、国际法强国的具体指向 　　就当今世界而言，国际法的强国至少包括以下相互联系、相互支撑的四个方面: 　　( 一) 国际法理论的强国正如前面已经讨论过的，作为一个国际法的强国，首先必须是一个文化强国。而作为一个文化强国，在国际法领域必须呈现出自身的理论。就当代世界而言，主要的国际法理论都是西方国家构建、而且由西方的话语予以呈现的。正是由于它们获得了国际法理论的制高点，当代的国家主要倚重于西方的话语、西方的理论。因而，要想成为一个国际法的强国，必须构建起一套国际法的理论。国际法理论的构建，显然有助于国家真正的强大。呈现出具有自己的文化特质，体现自身的国际秩序观念、国际格局要求的国际法理论，对于一个国家的发展，对于树立这个国家的形象，对于增加这个国家的软实力而言，都是非常重要的。 　　( 二) 国际法实践的强国作为一个世界级的强国，必须具有强大的国际法的实践能力。这种实践能力包括在国际法的各个领域能够积极地参与并且表达自己的话语，使自己的意愿、意志在国际法的各个层面、各个领域、各个环节予以实现。也就是说，无论在武力使用、军备控制，还是在领土划分、海域划分、海洋制度、航空制度、外空制度，还是在新兴的人权、经济、环境等领域，都能够体现出这一国家积极参与的身影; 无论是在国际立法的环节，还是国际执法、司法的环节，都能够体现出这个国家的积极作用。这样都能够呈现出这一国家在国际法实践中重要、甚至是引领的作用，由此呈现出国际法强国的状态。 　　三、中国成为国际法强国的必要性 　　世界正在走向多极化。在这样一个正在消解霸权国家的世界里，各国采用多边主义的方式更有利于国际和平与各国自身的发展。因而，从国际法自身的健全发展、从世界各国理解中国的角度，中国非常有必要成为一个国际法的强国。而更重要的是，成为国际法的强国，对于中国自身的法治化和崛起成为世界顶级强国具有重要的意义。 　　( 一) 中国成为国际法强国 　　对于国际法的贡献对于国际法而言，拥有中国这样一个法律思想、法律文化、法律理论的强国，会促进国际法文化的健康、持续、稳定发展。国际法从出现之初直到现在，一直呈现着一种初级法的状态，具体体现为平位法、协定法、弱法、不对称的法。这种初级法的状态所引发的最大问题，就是西方大国占据主导地位，而亚洲、非洲、拉美国家的观念和主张在当今的国际法中占据的地位很低，对于国际法的发展所起的作用很小，在国际体制中没有明显的发言权，没有很突出的影响，这导致了西方的全球化话语在20 世纪末期成为国际社会的主流话语，其中存在着诸多不公正的方面，主权被视为无益甚至有害，在相互依赖的世界中愈发“缩水”，却根本没有考虑大国自身在主权方面的利益需求。为了扭转国际法历史和现实中这种不对称的局面，中国有必要起到表率作用，在审时度势的基础上提出国际法总体论断和具体主张，从而促进国际法的公平化、平衡化、正当化。 　　四、中国成为国际法强国的路径探索 　　如何让中国成为一个国际法的强国，是一个宏大的命题。要达到这样的目标，有很多方面，也有很多办法，是一个系统工程。 　　但是，笔者认为，这个问题的解决至少有以下的几个方面的工作要做: 　　( 一) 从战略上重视起国际法的地位与作用在当今的中国，虽然很多时候国家领导人都表达过对于国际法的重视，但是在现实中真正关注国际法、重视国际法的情况，仍然为数不多。当然，这种情况的成因是多方面的，包括我们知识积淀的不足，包括我们人才的缺乏，但是无论如何，这种战略层面的重视不足都会导致中国在国际法问题上的整体表现偏弱。在中国这样一个由政府作为主