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阳江市阳东区深化小型水利工程管理 体制改革实施方案 为进一步深化我小型水利工程管理体制改革，确保小型水利工程长期持续发挥效益，促进农业增效、农民增收和农村稳定，根据水利部、财政部《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管〔2013〕169号）水利部《关于开展深化小型水利工程管理体制改革试点工作的通知》（办建管函〔2013〕470号）《关于深化小型水利工程管理体制改革的》（水建管〔201〕号）《关于深化小型水利工程管理体制改革的》（水建管〔201〕号）等文件要求，结合我实际情况，制定实施方案 一、指导思想、原则和目标 （一）指导思想。以为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于加快水利改革发展的工作部署，进一步深化小型水利工程产权制度改革，在全建立产权明晰、管护主体落实、责任追究制度完善、投融资机制健全的社会化、专业化的多种类型水利工程管理模式，实现工程安全运行和主体功能效益充分发挥。 权责一致。明晰所有权，界定管理明确使用权，搞活经营权，落实管护主体和责任。政府主导。强化政府责任，加强组织领导，调动各方积极性，综合推进改革。突出重点。重点解决管护主体、管护责任和管护经费等问题。因地制宜。明晰产权，积极探索社会化和专业化的多种工程管理模式，充分发挥工程效益；已完成改革任务且工程效益发挥正常的，原则上不调整。公益属性保持不变。公益性的小型水利工程，改革后要保持其基本功能和公益属性不变。 二、改革范围 改革范围级及管理的小型水利工程 （一）水库（包括全区境内的小型水库）、山塘。 （二）中小河流及堤防包括全的中小河流堤防及沿堤涵闸。 （） （）小型农田水利工程及设备包括农田水利工程喷灌泵站等。 （）农村饮水安全工程，包括日供水规模0立方米～00立方米小型集中式供水工程分散式供水工程。 （七）水保工程设施。包括全区的拦沙坝。 （） 三、组织领导 为切实加强全深化小型水利工程管理体制改革工作的组织领导，确保全小型水利工程管理体制改革工作的有序开展，政府成立深化小型水利工程管理体制改革工作领导小组。领导小组成员名单如下： 常务副组长：李谦常（副区长） 副 组 长：姜文康（区水务局局长） 王启锋（区财政局局长） 成 员： 何 尧（区机构编制办公室主任） 潘新发（区林业局局长） 林达文（市国土资源阳东分局局长） 梁广艺（区农业局局长） 卓世通（区民政局局长） 叶 干（区发展改革局局长） 许炳旋（区环境保护局局长） 谭乃正（区法制局局长） 陈锐兴（东城镇镇长） 何贻周（北惯镇镇长） 陈雪玲（雅韶镇镇长） 陈基雄（合山镇镇长） 余旭斌（那龙镇镇长） 赖丽芬（大沟镇镇长） 钟立国（新洲镇镇长） 冯为朗（东平镇镇长） 李南轼（红丰镇镇长） 岑象蔼（塘坪镇镇长） 郑史生（大八镇镇长） 领导小组下设办公室，办公室设在水务局，办公室主任由兼任。 区领导小组负责统筹协调、组织实施深化小型水利工程管理体制改革各方面工作。领导小组办公室负责日常事务。各有关单位配合做好单位业务范围内改革试点相关工作。 四、工作步骤 小型水利工程管理体制改革，政策性强，涉及面广，情况复杂，全区上下必须统一步调，通力合作，积极稳妥推进。 组织准备（2015年12月底前完成）。 成立深化小型水利工程管理体制改革工作领导小组。 成立镇级深化小型水利工程管理体制改革工作领导小组。各镇成立由镇长任组长，分管领导任副组长，水管会、财政所、国土所、林业站、司法所等相关站所负责人任成员的深化小型水利工程管理体制改革领导小组 成立区管水利工程深化小型水利工程管理体制改革工作领导小组，由区水利局局长任组长，各相关单位负责人任成员，负责区管水利工程管理体制的深化改革工作。 宣传发动（2016年1月底前落实到位）。 1．组织学习，提升认识。区水务局组织区级领导小组办公室相关工作人员，到邻近进行小型水利工程管理体制改革比较成功的兄弟单位进行参观学习，吸取好的工作经验，取长补短。 2．召开动员、加强培训。区、镇、村分别组织召开改革工作动员大会，统一广大干部群众的思想认识，营造良好的改革氛围。同时，做好培训工作，确保参与改革的工作人员懂政策、懂业务、能指导、会操作。 3．善用媒介、加大宣传。各镇各相关单位要制作一些内容丰富、通俗易懂的横幅、标语等宣