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铜川市脱贫攻坚手册之五 健 康 扶 贫 篇 铜川市脱贫攻坚领导小组 《铜川市脱贫攻坚手册》编委会 主 任 李志强 副主任 李忠宏 委 员 张建荣 王小庆 杨建波 呼晓春 彭群才 戎河山 《健康扶贫篇》编写组 主 编 呼晓春 副主编 原育才 编 委 （以姓氏笔画为序） 史敏霞 张惠敏 杜保荣 金 锐 樊 瑶 内 容 简 介 实施健康扶贫工程是深化医改、促进群众健康的具体举措。我市建档立卡贫困人口50221人，需医疗扶贫人口20164人。为了使我市贫困人口人人享有基本医疗卫生服务，确保2018年贫困人口脱贫，打赢脱贫攻坚战，我市制定出台了健康扶贫工程五大类59项具体政策措施。通过实施健康扶贫工程，着力提升我市建档立卡贫困人口医疗保障和医疗救助水平，切实遏制和减少因病致贫、因病返贫现象发生，促进精准扶贫。 我市健康扶贫旨在实现三大目标。一是因病致贫人群全部如期脱贫。人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治和保障，个人就医费用负担大幅减轻。二是基层医疗服务能力明显提升。区县镇（乡）村医疗卫生机构标准化建设全部达标，县级医院服务能力达到二级甲等医院水平，实现小病在村镇，大病不出区县，90%的病人在区县域内就诊。三是广大群众健康水平整体提高。公共卫生服务和健康促进工作全面加强，重大传染病、地方病得到有效控制，妇女儿童健康水平不断提高，群众自我保健能力明显提升；人均期望寿命逐步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童生长迟缓率等主要健康指标达到全省平均水平。   目 录 一、新型农村合作医疗 新型农村合作医疗概况 1.新型农村合作医疗概念…………………………1 2.新型农村合作医疗背景…………………………1 3.我市新型农村合作医疗进展……………………2 新型农村合作医疗政策 4.新型农村合作医疗覆盖范围……………………3 5.新型农村合作医疗筹资标准……………………3 6.新型农村合作医疗基金的分配…………………3 7.新型农村合作医疗门诊补助……………………4 8.新型农村合作医疗门诊特殊慢性病补助………4 9.新型农村合作医疗住院补助……………………4 10.新型农村合作医疗大病商业保险补助………7 新型农村合作医疗健康扶贫政策 11.健康扶贫政策保障人群………………………7 12.建档立卡贫困人口个人缴费…………………7 13.建档立卡贫困人口门诊补助…………………8 14.建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病补助……8 15.建档立卡贫困人口住院补助…………………8 16.建档立卡残疾贫困人口住院补助……………8 17.建档立卡贫困人口大病商业保险补助………9 二、“绿色通道” 18.绿色通道的意义………………………………10 19.绿色通道的实施………………………………10 20.绿色通道的监管………………………………11 三、 基本公共卫生服务 国家基本公共卫生服务项目概况 21.国家基本公共卫生服务项目概念……………12 22.国家基本公共卫生服务均等化………………12 23.提供国家基本公共卫生服务的机构…………13 24.国家基本公共卫生服务的对象及所需经费…13 25.国家对基本公共卫生服务项目补助标准……14 国家基本公共卫生服务项目内容 26.城乡居民健康档案管理服务…………………14 27.健康教育服务…………………………………16 28.预防接种服务…………………………………18 29.0-6岁儿童健康管理服务………………………20 30.孕产妇健康管理服务…………………………22 31.老年人健康管理服务…………………………25 32.慢性病患者健康管理服务……………………26 33.重性精神病患者健康管理服务………………29 34.肺结核患者健康管理服务……………………31 35.中医药健康管理服务…………………………32 36.传染病及突发公共卫生事件报告和处理……33 37.卫生监督协管服务……………………………34 38.国家基本公共卫生服务项目一览表（12类45项） …………………………………………………36 四、重大公共卫生服务妇幼项目 39.孕产妇系统保健免费基本服务对象…………38 40.孕前服务………………………………………38 41.产前服务………………………………………39 42.分娩服