铜陵市铜官区.docVIP

铜陵市铜官区 防 汛 抗 旱 应 急 预 案 铜官区防汛抗旱指挥部 目 录 1 总则……………………………………………………… 5 1.1 编制目的……………………………………………… 5 1.2 编制依据……………………………………………… 5 1.3 适用范围……………………………………………… 5 1.4 工作原则……………………………………………… 5 2 组织指挥体系及职责…………………………………… 6 2.1区防汛抗旱指挥部…………………………………… 6 2.2 防汛现场指挥机构组成及其职责…………………… 9 3 预防和预警机制…………………………………………10 3.1 预防预警信息…………………………………………10 3.2 预防预警行动…………………………………………12 3.3 预警支持系统…………………………………………14 4 应急响应…………………………………………………14 4.1 应急响应的总体要求…………………………………14 4.2 Ⅰ级应急响应…………………………………………15 4.3 Ⅱ级应急响应…………………………………………17 4.4 Ⅲ级应急响应…………………………………………18 4.5 Ⅳ级应急响应…………………………………………29 4.6 不同灾害的应急响应措施……………………………20 4.7 信息报送和处理………………………………………30 4.8 应急结束………………………………………………30 5 应急保障…………………………………………………31 5.1 组织保障………………………………………………31 5.2 队伍保障………………………………………………31 5.3 物资资金保障…………………………………………32 5.4 灾民安置及医疗保障…………………………………33 5.5 通信保障………………………………………………34 5.6 技术保障………………………………………………34 5.7 宣传及培训演习………………………………………34 6 新闻报道…………………………………………………34 6.1新闻报道原则…………………………………………34 6.2新闻审查………………………………………………35 7 善后工作…………………………………………………35 7.1水毁工程修复…………………………………………35 7.2防汛抗旱物资补充……………………………………35 7.3灾后重建………………………………………………35 7.4防汛抗旱工作评价……………………………………36 8 附则………………………………………………………36 8.1名词术语解释…………………………………………36 8.2预案链接资料…………………………………………38 8.3 预案管理与更新………………………………………38 8.4 奖励与责任……………………………………………39 8.5 应急指挥机构及联系方式……………………………39 8.6 有关格式化文本………………………………………39 8.7 预案解释部门…………………………………………39 8.8 预案生效时间…………………………………………40 1 总则 1.1编制目的 做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《安徽省抗旱条例》、《安徽省实施中华人民共和国防洪法办法》、《安徽省长江、淮河干支流主要堤防巡逻抢险规定》、《铜陵市防汛抗旱应急预案》等有关法律法规规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于全区范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括：洪涝灾害、山洪灾害、台风暴雨、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。 1.4工作原则 防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。 坚持依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、人