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环卫设施运行项目描述 一、项目概况 主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下： 1、项目背景：环境卫生工作是城市生活链条的一个重要环节，其主要任务是通过管理和服务，改善和提高城市生活质量，与城市生活的各个方面有着密切联系。随着经济的快速发展、城市化进程的加快，城市垃圾处理的及时性以及城市公共基础设施建设的实用性已成为影响城市发展和管理不可小觑的因素，也是市民举报和媒体曝光的热点问题。闵行区生活垃圾在各环卫公司收集和装运后，需要统一运输到闵吴综合码头，通过水运至上海市老港固废基地进行无害化处理。闵吴综合码头系上海闵行吴泾地区生活垃圾转运专用码头，1987年上海市建委正式立项投资948万元，由市级财政出资60%，区级财政出资40%在奉浦大桥东一公里处的黄浦江北岸征地26亩建设垃圾中转专用码头。闵吴综合码头建设于1988年动工，1990年6月正式建成使用，目前承担了闵行区的垃圾中转任务。闵吴综合码头目前归属闵行区绿化和市容管理局，并委托上海江川环卫综合服务有限公司进行日常管理。闵行区2017年度环卫设施运行项目预算总金额45万元。本项目严格按照闵行区人民政府办公室《关于转发闵行区环卫作业养护经费管理试行办法的通知》（闵府办发[2012]20号）文件精神执行。环卫设施运行费项目包括闵吴生活垃圾码头运行费、无主垃圾码头运行费、有机垃圾处置场运行费和生活垃圾除臭费等四个子项目。项目主要用于支付进入现有闵吴生活垃圾码头、生活垃圾临时中转场、无主垃圾码头运行费、管理费、驳运费等卸力服务费用、生活垃圾除臭费用、有机垃圾处置场租地费和厂房安全检测费等，其中，生活垃圾除臭费105.26万元，无主垃圾码头运行43.76万元，闵吴码头运行费841.67万元，生活垃圾临时中转场租赁费517.5万元，无主码头租赁费39万元，闵吴码头生活垃圾计量系统租赁费3.3万元，有机垃圾处置场租地费54.9万元，有机垃圾应急处置场检测50000万元。规定：生活垃圾转运量1769吨/日；有机垃圾转运量265吨/日；无主垃圾转运量200吨/日。 2、依据充分性：闵吴综合码头运行项目依据《上海市生活垃圾中转处置设施运营监管办法》的相关规定，按照市区两级财政对垃圾中转处置设施的补贴要求和标准，由区市容环境卫生管理中心按照《闵行区环卫作业养护单价明细表》（2011版）的卸力费定额，对闵吴综合码头受托管理单位支付“卸力费”的形式，用以对闵吴综合码头运行和日常管理工作实施资金补贴。同时贯彻市绿容局下达的垃圾分类减量任务和实施闵行区垃圾分类减量计划安排，将区生活垃圾经闵吴综合码头外运的指标核定为1769吨/天，无主垃圾收运指标核定为200吨/年。并将指标分解至各街镇（工业区），由区财政全额承担各街镇（工业区）在核定指标量内的垃圾外运管理费，超出指标的垃圾外运量由各街镇自行承担。该项目的实施不仅可以满足受托管理单位对闵吴综合码头日常管理的资金需求，同时可以调动各街镇（工业区）进行垃圾分类减量任务的积极性。 3、项目必要性和重要性： 3、项目必要性和重要性：根据《上海市突发公共事件市容环境卫生及城管执法应急预案（试行）》、《上海市绿化和市容管理局关于印发上海市生活垃圾中转处置设施运营监管办法的通知》（沪绿容发【2012】254号）、上海市废弃物管理处《关于开展老港固废综合利用基地生活垃圾恶臭源头控制工作的通知》（沪废发[2016]18号）、闵行区人们政府办公室抄告单（闵府抄[2012]325号）、《闵行区人民政府办公室关于转发闵行区环卫作业养护经费管理试行办法的通知》（闵府办发【2012】20号）、《闵行区绿化和市容管理局关于下达本区2014年度垃圾收运处置指标的通知》（闵绿容发【2014】59号）、《闵行区绿化和市容管理局关于下达本区2015年度垃圾收运处置指标的通知》（闵绿容发【2015】57号）、《闵行区2015年度绿化林业、市容环卫工作目标考核意见》（闵绿容发【2015】66号），以及《上海市绿化和市容管理局关于进一步加强公厕管理推进巩固文明行业创建工作若干意见》（沪绿容发【2012】133号）的文件精神，闵行区认真践行“十二五”规划重要内容，充分发挥财政经费投入的绩效，确保生活垃圾日产日清，保障环卫事业持续健康发展，巩固提高城市管理水平，改善城市环境。 4、项目的可行性：该项目为经常性民生项目，是《区政府年度工作报告》的组成部分。涵盖全区生活垃圾、无主垃圾和有机垃圾的外运和处置，通过对项目的全面实施，确保各类环卫设施的正常运行。 二、项目绩效目标设定情况 主要对项目目标值做出具体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理