1021126「低碳永续家园评等与认证制度」规划案第2次学者专家谘商会.docVIP

「低碳永續家園評等與認證制度」規劃案第2次學者專家諮商會 會議紀錄 一、時 間：102年11月8日（星期五）下午2時30分 二、地 點：本署4樓第7會議室 三、主 席：許簡任技正兼組長仁澤 紀錄：陳曉真 四、出席（列）單位及人員：（如簽到名冊） 五、主席致詞：（略） 六、報告事項： 「低碳永續家園認證評等制度」規劃案（略，環科工程顧問股份有限公司） 七、綜合討論： （一）零碳行動有限公司執行長 陳楊文委員 1、是否考慮收取報名費用？其象徵意義在於標章獲得後的珍貴性，表示取得的慎重。獎勵可另外考慮取得標章的名譽、獎金，甚至法規等誘因。 2、建議有試行或試算、試評的機制，以修正未考慮到的部分。 3、建議本系統架構採用ISO的PDCA，檢視其永續性，包括合理的政策(P)、採取行動(D)、審核(C)、成為該機構的慣性或修正機制(A)，不斷循環下去。 4、以鼓勵（而非防弊）的性質來說，建議本標章應有操作手冊--「如何取得低碳家園評等認證」的指引及透明資訊，鼓勵大家都來參與取得標章。 5、成立評審團，並建構評審標準機制。 6、建議參與單位報名前，先針對本身過去所取得其他相關認證成果做盤查，例如節能減碳行動標章或環教人員認證等，並給予適當的加分。 7、建議納入減碳的簡易計算工具，如少用免洗餐具，少開車等可減多少碳，提供參與單位自行估算減碳量。 （二）內政部營建署都市計畫組副組長 廖耀東委員 1、成果文件審查給分方面，如何彙整評分委員對每一行動項目的分數，是加權平均？還是將極端分數去除後平均，應審慎思考規劃。 2、依目前規劃，係由中央審查小組審核22個地方政府的執行績效，各區審查小組審核各區域內村里、鄉鎮參與者提交的成果；但區域自審的方式是否有球員兼裁判之嫌，可否考量各區交叉審核的可行性？此於運作機制規劃時，即需留意區域公平性與平衡。 3、簡報第28~29頁每一行動項目審查配分，建議可依「績效優異」、「績效佳」、「績效普通」及「未達績效」等，再細分給分等距，且若有極端給分值，須特別說明。 4、針對按「讚」的數量，建議設計給分上限，且須注意和「專案複製」、「成果累績」等2項加分模式的平衡。 5、建議制定統一的審查指引並辦理審查委員說明會，讓審查委員對執行績效有一致的審查標準；強調一致性，審查結果即能趨於客觀。 （三）臺南市環保局技正 朱玫瑰委員 1、在認證專案審核方面，委員角色應為意見提供者，而不負責簽核背書，專案內容仍應由實際執行之單位進行確認，以達到將縣市/鄉鎮/村里經驗詳實呈現，供有意參與之單位參考；即執行單位自行為專案內容負責，藉委員意見進行執行規劃之檢討，或進行未來規劃之研議即可，而非以完全不參與該案內容執行之委員進行背書。 2、 依署現行規劃，縣市層級參與需綁定所轄之鄉鎮市區參與比率、鄉鎮市區之參與亦綁定所轄村里之參與比率；以南部生活圈的5個縣市計，若均以銅級為目標，則有28鄉鎮市區、62~234村里參與書審作業，數量龐大。且各運作機能之技術與資訊諮詢小組召集人及行政召集人，多為產、官、學界高層人士兼任，公務繁忙，若再行擔任成果審查小組之主要委員，會否造成負擔，應再行思考。另亦應考慮委員對低碳永續家園政策的瞭解程度及過去的出席率，並先行調查委員加入成果審查小組之意願，避免造成執行困難之窘境。 3、 審查進行方式應再加以評估，若完全以線上作業進行相關聯繫，會否有漏失影響審查時程，亦應加以考量。 4、 成果審查小組之功能角色定位應明確，並應向委員說明、邀請加入，同時考量衍生之委員審查費用問題；或可與縣市低碳辦公室計畫結合，向下輔導村里參與，同時定期辦理書面審查會議，邀請村里實際有審查需求之運作機能委員進行審查，以解決委員審查費用支應及聯繫問題。 5、 依簡報內容，審查小組約15~20人，每一受審單位需由幾位委員進行審查？考量鄉鎮市區及村里轄域較小，委員人數可以受審單位執行之運作機能面向選出2~3位委員進行審查即可。 6、 應考量依各運作機能性質來設計審查原則，如多數法財經、社科評面向專案，恐難以提出影像成果，且民眾、社團參與及資金投入之層面相當有限，恐造成審查不公；且若為法規之制定，短期間可能亦無相關成果可提報。 7、 以臺南市「都市及建築設計節能準則在地化行動」為例，其內容規劃主要以制度帶領民間推動方式進行，民間參與層面及資金投入有限，如申請綠建築標章認證、提送都審等，在實際執行層面還是會以官方為主。 8、 或可依現階段各縣市已提報之專案，以較常見之專案型態設計數種相對應之審查原則，以因應不同專案型態之審查需求。 9、 在實際執行上，10大運作機能之各參與單位應仍會偏重於易執行及可提出成效之「生態綠化」、「低碳生活」、「設備節能」、「資源循環」、「再生能源」、「綠色運輸」與「建築節能」等7大面向為主