采育镇加快转变农业发展方式的实践与思考.docVIP

采育镇加快转变农业发展方式的实践与思考 采育镇是北京市42个重点小城镇之一，共有55个行政村，其中13个拆迁村民已回迁。为进一步转变农业发展方式，推动土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来，提升全镇土地附加值，提高农民收入，发展都市型现代农业，采育镇党委、政府进行了有益实践。 一、基本情况 采育镇现有户籍13448户，人口34275人， 其中，农业户籍人口25459人，一产从业人数6342人，占全镇总人口的18.5%，占农业户籍人口的24.9%。现有耕地67705亩，其中，粮食及经济作物32586.7亩、果树22964.8亩、养殖844.4亩、村庄绿化11309.1亩。 二、主要做法 （一）确权属，创形式，推动土地流转起来 采育镇以“推动土地大流转，发展产业大板块”为基调，以土地集约高效利用为原则，多措并举，积极稳妥推进土地有序流转。一是做好确权工作，维护农民权益。认真开展土地确权、登记、颁证工作，截止到2012年5月，采育镇55个村全部完成土地确权工作，土地确权面积62102.6亩，发放土地经营权证书5209本。二是创新流转形式，加快流转步伐。在大力推行租赁、转包、入股等土地流转形式的同时，探索新路子，通过“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式及“企业+农户”的带动模式等流转形式，引导农民把土地使用权流转给农业企业、农业大户，进行规模经营。其中，北京融青生态农业有限公司的成功运作就是一个典型。该公司从沙窝营村农户手中流转2000亩土地，着力打造集休闲、观光体验、娱乐餐饮、科普于一体的生产、质量、制度标准化园区提供就业岗位0余个。67705亩，分散经营与规模化经营是其主要耕作方式。由于农业物资及劳力价格上涨而农产品价格偏低，出现了投入与产出之间的矛盾，分散经营受到挑战；规模化经营虽然已初具规模，但是，其规模化效益有待提高。目前，采育镇现有一产从业人员6342人，仅占全镇总人口的18.5%，农业从业人员人数偏少，且多为“4050”人员，在数量与质量上均有缺口，难以满足都市型现代农业发展需求。培育一批懂技术、会管理的农业产业工人迫在眉睫。 （二）农村资源发掘不充分，资产经营方式单一 采育镇作为京郊古镇、农业重镇，人文、物产资源丰富，目前盘活的资产主要是土地及部分现代农业资源，而历史文化资源及乡村资源变资金、资金变资产、资产变效益， 1