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世纪初政坛上的女性参政概览徐春福
-----21世界初叶女性参政概览 导录 一、21世纪初叶世界其他国家、地区女性参政概览 二、21世纪初叶中国女性参政概览 三、女性参政现存困境及其原因 四、解决女性参政困境之道 五、展望“粉色旋风” 一、21世纪初世界其他国家、地区女性参政概览---一(1) 妇女政治参与水平正在提高,虽然进展缓慢,就全球而言,到2007年1月,妇女在议院制中所占比例为17,较1990年的13有所上升。然而妇女只在19个国家中占议员总数不少于30%,卢旺达仍然遥遥领先,凭借妇女占议会席位49的比例接近平等,畏惧第二的是瑞典和哥斯达黎加,比例分别为47%和39%,在另一极端,一些国家的议员中完全没有女性。在所罗门群岛和图瓦卢2006年选举中,被选举到下议院的议员中没有女性 。 然而,阿拉伯国家取得了鼓舞人心的进展,2006年科威特第一次男女共同参加选举,两名妇女在议会中取得席位;在阿联酋妇女占了23的席位,在巴林国家历史上第一次在下议院多了一名女性。 在世界范围内,妇女3担任领导职务的比例在扩大,到2007年3月,35名女性担任议会院长,其中第一次由女性担任的国家有:冈比亚、以色列、斯威士兰、图库斯曼和美国,与此相反,在国家或政府最高层职位中,妇女的数量并没有明显上升趋势,2006年国家或政府首脑中有13名是女性,2000年为9名,1955年为12。2006年,妇女担任最高层职位的数量创纪录达到6名,这些国家分别是智力、牙买加、利比亚、大韩民国、和瑞士,以及由女性担任了代总统的女性。 一、21世纪初世界其他国家、地区女性参政概览---一(2) 而到了2008年女性参政的比例也愈发提高,尤其以欧洲国家最为突出。 08年在欧洲政坛,一场女性主导的“粉色旋风”正席卷而来,多国内阁议会中女性比例过半。 西班牙政府17名内阁成员中9名为女性。法国政府15名内阁成员中,则有7名女性。 德国早在2005年就产生了其历史上首位女总理默克尔,其内阁中女性为6名。刚刚赢得意大利总理选举的贝卢斯科尼,则准备推动贝氏时尚风格的新议会,其内阁成员中将有4位女性。 挪威、芬兰和瑞典等北欧国家也很快加入了“粉色阵线”。在挪威政府的19个内阁部长中,有10名女性;而瑞典议会中,女性议员的比例高达47%,居欧洲之首。 过去,政治向来是男人的天下。近年来欧洲政坛女性政治家的崛起尤为引人瞩目,她们给欧洲政坛增添了温柔的粉色。 概览---二 概览---三 在2008年底,全球女性议员在各国议会议员中所占的比例达到18.3%,创历史最高水平。 报告说,2008年全球15%的议会达到了联合国规定的女性议员占30%及30 %以上的目标,其中40%为欧洲国家议会,三分之一为非洲国家议会,23%为拉丁美洲国家议会。不过,2008年全球仍有四分之一的议会女性议员比例还不到10%,有9个国家的议会没有女性议员。 报告特别指出,2008年非洲国家卢旺达议会创造了历史,其下议院女性议员数量超过男性议员数量,比例达到56.3%,从而成为世界上首个女议员人数占多数的国家。 而必威体育精装版2010年数据,在立法机构中比例继续缓慢上升,2010年达到19%,仍远低于两性平等。2010年,联合国192个会员国的政府首脑中,仅有11名女性,仅占总数6%。 概览---四 概览---五 概览---六 概览---七 概览---八 概览---九 二、21世纪初中国女性参政概览---一 自打新中国成立之后,中国的女性从真正的意义上实现大翻身,在更大的范围之内实现平等,以至毛泽东第一个提出“中国的妇女可以顶半个天”。比如:政治身份上的平等、开始涉足男性工作领域、婚姻自主、政治参与等。 总之中国的天空越来越多出现女性的身影,而这政治领域亦不例外。 概览---二 必威体育精装版统计数据显示,截至2008年,国家级的女性领导人已达8人,省部级的女性领导人已达230多人。在公务员队伍中,女干部已占40%以上,其中广州市女干部的比例更是高达51.5%,全国女公务员占公务员总数40%以上。 全国人大女代表占代表总数的比例从1954年第一届的12%,提高到2008年第十一届的21.33%;全国政协女委员占委员总数的比例由1949年第一届的6.06%,上升到2008年第十一届的17.7%. 而吴仪、章启月、傅莹、姜瑜这些中国人耳熟能详的名字,同样也被西方记者认为是中国女性官员的杰出代表,获得了智慧、直率、不照本宣科的好评。 概览---三 概览---四(1) 概览---四(2) 概览---五 概览---六 三、女性参政现存困境及其原因---困境1 (一)女性行政领导比例偏低。 女性虽在议会的比例有所提高,但在具体的行政领域的比率却远远不
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