519矿业权设置方案与矿产资源规划衔接.pptVIP

矿业权设置方案与矿产资源规划衔接有关问题 黄国军 2013年5月20日 一、概念、定位、作用 矿产资源规划： ［概念］根据矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。 ［定位与作用］ 1、矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。 2、矿产资源规划一经批准，必须严格执行。地质勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等活动，应当符合矿产资源规划。 ［定位与作用］ 3、不符合矿产资源规划要求的，有关国土资源主管部门不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得办理用地手续。 4、各级国土资源主管部门应当严格按照矿产资源规划审查本级财政出资安排的地质勘查、矿产资源开发利用和保护、矿山地质环境保护与恢复治理、矿区土地复垦等项目，不符合矿产资源规划确定的重点方向、重点区域和重大工程范围的，不得批准立项。 矿业权设置方案 ［概念］是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细或具体安排。 ［定位作用］是受理矿业权申请的依据，是出让矿业权和承办矿业权审批、发证的依据，是探矿权采矿权新立和调整的依据。 二、法律法规依据 《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号，2012年10月12日） 《广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区矿产资源总体规划实施管理的通知》（桂国土资发〔2012〕94号， 2012年11月24日） 《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知 》（国土资发〔2011〕55号，2011年4月29日） 《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于加快编制和上报矿业权设置方案的通知》（桂国土资办〔2012〕330号） 三、矿产资源规划与矿业权设置方案的关系 1、矿产资源规划是矿业权设置方案编制的依据。 《矿产资源规划编制实施办法》第31条规定：矿业权设置方案应当依据矿产资源规划编制。 桂国土资发［2012］94号文：要严格依据矿产资源总体规划，从严审查矿业权设置方案。（从属关系） 2、矿业权设置方案是对矿产资源规划确定的勘查开采空间布局的进一步细化安排。（实施关系） 四、矿业权设置方案编制与规划的衔接 1、矿业权设置方案编制时，必须以矿产资源规划为基础和依据。 2、矿业权设置方案的对象和内容，是对矿产资源规划划定的重点、鼓励、限制勘查（开采）规划区范围和探矿权（采矿权）控制数基础上，对具体探矿权（采矿权）空间布局的进一步详细安排。 3、当某一个拟设置的矿业权不符合矿产资源规划时，不能纳入矿业权设置方案进行安排；确需设置且符合规划调整条件的，按照有关规定进行规划调整后，可以纳入矿业权设置方案进行安排。 五、衔接操作 1、矿业权设置方案设置的探矿权、采矿权必须在矿产资源规划划定的规划开采区、勘查区内。 2、矿业权设置方案相应的探矿权、采矿权数量不得超出规划开采区、勘查区内的规划设置数量。 3、矿业权设置方案与规划必须严格比对，出现与规划不一致的情况，必须更改，按照规划设置情况执行。或按有关规定调整规划后再进行矿业权设置。 谢谢！ * *