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政府和社会资本合作（PPP模式） 商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域 水系和城市森林公园建设项目 竞争性磋商文件 河南伟信招标管理咨询有限公司 目 录第一章 竞争性磋商公告 3 第二章 供应商须知 7 供应商须知前附表 8 一、说 明 11 二、磋商文件 14 三、响应文件的编制 16 四、响应文件的递交 18 五、开标和评审 19 第三章 PPP项目合同（草案） 25 第一部分 合同协议书 26 第二部分 合同通用条款（建议内容） 29 第三部分 合同专用条款 47 第四章 项目采购需求 52 一、实施方案 53 二、磋商范围 70 第五章 评审方法 72 评审方法前附表 73 1. 评审方法 76 2. 评审标准 76 3. 评审程序 77 第六章 响应文件格式 78 格式1 磋商函 80 格式1-1 磋商函附录 82 格式2 联合体协议书（如需） 83 格式3 法定代表人身份证明 84 格式3-1 法定代表人授权书 85 格式4 磋商保证金 86 格式5 投资周期回报分析表 87 格式6 偏离表 88 格式7 供应商资格证明文件 89 格式7-1 供应商基本情况 90 格式7-2 近年类似项目情况表 91 格式8 供应商拟定的项目实施方案 92 格式9 声明 94 格式10 供应商认为须提交的其他资料 95  第一章 竞争性磋商公告 商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目 PPP模式采购社会资本方竞争性磋商公告 商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目（下称“本项目”）经商丘市城乡一体化示范区批准，河南省伟信招标管理咨询有限公司（下称“采购代理机构”）受商丘云新城市建设发展有限公司（下称“采购人”）的委托，现对本项目社会资本方采用竞争性磋商方式进行采购。依据《中华人民共和国政府采购法》、财政部关于印发《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库[2014]214号）、财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知（财库[2014]215号）、《河南省人民政府办公厅关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见》（豫政办〔2015〕9号）等有关法律、法规、文件的规定，按照公开、公平、公正的原则，采购人竭诚欢迎具备履约能力的供应商前来参加竞争性磋商，现将竞争性磋商有关事宜公告如下。 1. 采购条件 本采购项目商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目已由商丘市城乡一体化示范区管委会批准实施,授权项目实施机构商丘云新城市建设发展有限公司。 2. 项目概况及采购内容 2.1项目名称：商丘市城乡一体化示范区棚户区改造、区域水系和城市森林公园建设项目。 2.2采购编号：商示财采【2015】83号。 2.2采购方式：竞争性磋商。 3.4项目地点：商丘市城乡一体化示范区范围内。 2.3项目概况：该项目共程内容，其中包含：6个（董庄、和悦、平安、和平、商务中心区棚户区改造7号、商务中心区棚户区改造8号、日月工程以及城市森林公园748420.08万元。 2.4采购内容：社会资本方，并由社会资本方承担该项目的设计施工总承包。 3. 采购需求 3.1合作期限：10年（含建设期及运营期），其中建设期2年。 3.2运作模式：该项目拟采取BOT(建设-运营-移交)运作模式。政府方将项目的设计、融资、建设及整个项目的运营维护等工作全部交由项目公司承担。并由政府通过向项目公司支付可用性服务费的方式购买项目可用性（符合验收标准的公共资产），以及支付运维绩效服务费的方式购买项目公司为维持项目可用性所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务）费。 （采购需求具体内容详见采购文件） 4. 供应商资格要求 4.1符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商条件已建立现代企业制度的企业法人经审计的财务会计报表  第二章 供应商须知 供应商须知前附表 本表关于本次采购的具体资料内容，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。本表中没有涉及到的条款，仍以供应商须知的相应条款为准。 条款号 内 容 一、说 明 1.1 定义 1.2 项目具备条件包括但不限于以下条件： 1.2.1物有所值评价报告及财政部门意见 1.2.2财政承受能力论证报告及财政部门意见 1.2.3项目正式实