第四节优化区域经济布局和地区发展战略.ppt

第 八 章 第 四 节 推动经济又好又快发展 一、走新型工业化的道路 144 1、工业化 ——工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程。通常被定义为工业在国民生产总值中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。 工业化程度主要经济指标 国际上有四项指标： 一是人均生产总值，人均GDP达到1000美元为初期阶段，人均3000美元为中期，人均5000美元为后期； 二是工业化率，即工业增加值占全部生产总值的比重。工业化率达到20%-40%，为正在工业化初期，40%-60%为半工业化国家，60%以上为工业化国家； 三是三次产业结构和就业结构，一般工业化初期，三次产业结构为12.7：37.8：49.5；就业结构为15.9：36.8：47.3； 四是城市化率，即为城镇常住人口占总人口的比重，一般工业化初期为37%以上，工业化国家则达到65%以上。 工业化的初期 2、新型工业化道路的含义及其特点 （1）含义： ——新型工业化道路，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。 （2）特点 ——体现在“新”上 ① “新”在充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠信息技术和科技进步提高经济效益。 ② “新”在正确处理经济发展与人口控制和资源、环境保护的关系，实施可持续发展战略。 ③ “新”在人力资源优势得到充分发挥。 我国人口多，就业压力大，要注重发展劳动密集型的产业。不断提高劳动者的素质，使人力资源在实现工业化的过程中得到充分发挥。  3、怎样走新型工业化道路 （1）坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把工业化与信息化结合起来。? （2）走新型工业化道路，要大力发展信息产业和高新技术产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推进产业结构优化升级。 ?  ? （3）走新型工业化道路，要大力实施科教兴国战略，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，大力推进科技的进步和创新，依靠科技进 步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。? （4）走新型工业化道路，还必须实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。 二、建设社会主义新农村 1、三农问题 145 三农问题，是改革开放以来第一产业出现的几个重要问题：即农民、农村、农业问题。这三个问题的统称即为三农问题。 农民——是指自20世纪50年代，实行严格的户籍管理制度后，与城市居民形成对称的弱势群体。占我国总人口近70%。  农民素质问题 ——主要是指文化素质。 据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85％，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。十年树木，百年树人。如果没有一定文化素质的国民如何与强国竞争？因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。 农民的减负问题 党中央国务院再三强调要减轻农民负担。农民负担重直接影响农民收入的增加，因此，要把减轻农民负担，增加农民收放在第一位。 农业——是指以土地、水面、草场、山林为主要生产资料的产业群的总称。 与其它产业的区别有两点： 一是其生产过程受自然资源制约，具有天然的弱质性。 二是产业链条中断，农业只指其中间的生产环节，产前、产后环节则不属农业范畴。它是二、三次产业的基础产业，居民生存的原产业，农民的主产业，20世纪末，其创造的GDP占整体国民生产总值的15%以下。 农业产业化的问题——两点 第一、农业的购销体制不畅 农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨，种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。 第二、自给自足的小农经济 中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。目前中国应加快农业机械化，提高农业劳动生产率，抛弃小农经济，迎接入世挑战。 农村——是指人口集居的城市的城区以外的广大国土地域。即人口集居远低于城镇的乡村，国土承载的公共产品价值量极低的地域。? 以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。 目前，各地兴起的户籍制度改革，向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。 但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮，会给社会治安造成相当大的压力。因此