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政策支持 服务创业 如皋市劳动就业管理处 政策支持 服务创业 1 政策支持 服务创业 2 领取《就业失业登记证》的城乡失业人员和毕业年度在校大学生， 在本巿创业，均为鼓励自主创业的扶持对象。 2.税收政策 3.小额担保贴息贷款和财政贴息政策 1.工商政策 3 4.财政政策 5.创业奖补政策 放宽准入领域。按照非禁即入的原则，面向城乡创业者开放法律法规未禁止、未限制的行业和领域 放宽经营场所登记条件。符合自主创业扶持对象，在工商登记时，允许能有效划分的同一地址登记为多家企业或个体工商户的经营场所。 放宽冠名限制。允许依法申办的企业，冠以“南通（如皋） ”巿名不受注册资本规模和组织形式的限制。 放宽注册资本限制。对申请个体工商户、创办合伙企业或个人独资企业登记，不受出资数额限制。 工商政策 简化审批程序。进一步清理和规范涉及创业的各项行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，简化审批程序 4 对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。 对创业扶持对象持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城巿维护建设税、教育费附加和个人所得税。 对商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）、服务型企业（从事现行营业税“服务业” 税目规定经营活动的企业，除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外〉，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城巿维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4800元。 税 收 政 策 5 小额担保贴息贷款和财政贴息政策 1、小额担保贷款支持对象 小额担保贷款对象为凡在本巿创业的城乡失业人员和毕业年度的在校大学生以及大学生村官在当地农村自主创业的。 2、小额担保贷款额度和期限 ① 个人申请贷款额度一般不超过10万元，对高新技术专利项目，贷款额度最高不超过15万元； ② 合伙企业按投资人符合贷款条件的人数，人均不超过10 万元标准，合计不超过60万元； 6 小额担保贴息贷款和财政贴息政策 ③ 劳动密集型小企业可根据认定企业当年新招用符合贷款条件的人数，按每人不超过10万元，最高不超过200万元。 ④ 小额担保贷款次数不超过3次，第一次贷款时间不超过2 年，第二、三次贷款时间不超过一年。 劳动密集型小企业是指：经人社、财政部门认定，符合工信部联企业〔2011〕 300号文件规定小企业划型标准，当年新招用城乡失业人员达到现有在职职工人数30%（超过100人的企业达到15%)及以上,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的企业。 7 小额担保贴息贷款和财政贴息政策 ① 第一次贷款从事微利项目和微利企业的个人贷款，据实全额贴息；其他非微利项目和非微利企业的经营实体个人、合伙企业、劳动密集型小企业分别给予50%的贴息。 ② 第二次贷款分别给予50%的贴息。 ③ 第三次贷款、展期、逾期贷款均不贴息。 微利项目贴息按苏财社〔2010〕222号文件执行。 8 （3）小额担保贷款贴息范围 根据创业工作目标，从就业再就业资金中统筹安排扶持创业专项引导资金，用于创业培训、创业实训、落实各项创业奖补政策，加大创业孵化基地投资建设，以鼓励引导和扶持创业工作。 增加小额担保贷款基金。建立担保基金正常增长机制，并根据囯家就业政策和各类创业人员贷款需要，逐步增加担保基金额度 财 政 政 策 9 创 业 奖 补 政 策 10 〔1〕一次性领取失业保险金。符合享受失业保险金待遇的本巿城乡失业人员从事个体经营领取营业执照的，可以按照规定一次性领取失业保险金，不再享受其他失业保险待遇。 〔2〕暂缓退出低保保障。本巿城乡享受低保待遇人员申领工商营业执照后正常营业、收入基本稳定，且家庭人均收入在当地低保标准1.5倍以下的，可在一定期限内保留其最低生活保障待遇。保留其低保待遇6个月，第7个月退出低保。 （3）给予初始创业补贴。 ① 对城乡就业困难人员和毕业年度在校大学生，初次创业领取营业执照稳定经营6个月以上、正常申报纳税的，一次性给予初始创业补贴3000元； 创 业 奖 补 政 策 11 ② 对城乡无