钦州市钦北区防台风应急预案.docVIP

钦州市钦北区防台风应急预案 1 总则 1.1 目的 为规范防御热带气旋(含热带低压、热带风暴、台风等，以下简称台风)工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。区范围内台风灾害的预防及应急处置。坚持以“三个代表”重要思想为指导，7-9月份；台风常带来狂风、暴雨，引发沿海风暴潮、内陆洪涝灾害和山洪地质灾害，有时还伴有强对流天气（如龙卷风等），从而导致一系列次生灾害，造成较大人员伤亡和财产损失，是我区主要自然灾害之一；雨量集中，强度大，全区多年平均降雨量2000毫米以上，6-8月份是一年中降雨高峰月份。钦北区境内有钦江和茅岭江两大水系经过。茅岭江发源于钦北区板城镇洪华村委龙门村，干流流经板城、新棠、长滩、小董、那蒙、大寺等镇，属钦北区范围的流域面积1680km2，流域年径流量21.83亿m3，属本区以上（含本区）年径流量19.71亿m3，流域面积100km2以上的一级支流有5条，其中板城江、那蒙江、大寺江、大直江穿过钦北区。 2.2社会经济 钦北区行政区划为11个镇，有175个村（居）委会，1797个自然村屯，总人口66.88万人，其中农业人口63.10万人，劳动力39.56万人。椐初步统计，2006年全区实现生产总值387271万元，财政收入19018万元，农民人均收入3394元。 3 组织指挥体系及职责 钦北区人民政府设立了钦北区防汛抗旱指挥部，负责本辖区的防台风工作。各有关单位根据需要设立防台风指挥机构，负责本单位防台风工作。 3.1指挥机构 3.1.1钦北区防汛抗旱指挥部是全区防御台风的应急组织机构，在市防汛抗旱指挥部和区委、区政府的领导下，负责组织、协调、监督、指导全区防御台风和抗灾救灾工作。 区防汛抗旱指挥部机构如下： 指 挥 长：分管副区长。 副指挥长：区武装部部长、区政府办副主任、区水利局局长。 常设办事机构：区防汛抗旱指挥部办公室，设在区水利局。 成员单位：水利局、民政局、财政局、水产畜牧局、交通局、建设局、卫生局、经贸局、发改局、公安分局、供销社、农业局、林业局、粮食局、国土分局、直属工委、区农机管理中心。 3.2成员单位职责： 3.2.1 水文气象组 由水利局防汛办负责。主要职责是：收集掌握天气尤其是台风发展动向及我区各地雨情、水情情况；及时向防汛抗旱指挥部办公室报告有关各地雨量、报告天气预报、分析评估台风态势及相关信息。 3.2.2工程抢险技术组 由水利局负责。主要职责是：对水库、海河堤防出现的险情及时提出分析处理意见，并制订抢险方案；负责工程抢险的技术指导和监督抢险方案的实施。 3.2.3物资粮食供应组 由民政局、粮食局、林业局、供销社负责。主要职责是：按市防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，为防汛防台风抢险救灾及时提供所需的防汛抢险物资、粮食以及生活用品。 3.2.4交通运输组 由交通局负责。主要职责是： ⑴交通局：按防汛抗旱指挥部下达的任务和要求，组织好抗洪抢险所需的运输车辆、机动船只；及时抢修抗洪抢险需要通行的道路和桥梁，并确保畅通。做好水上交通船只的防汛安全检查和监督工作，加强对水上交通作业船只的管理和调度，落实好各有关船舶的避风及人员疏散转移等防护措施，确保人员船只安全。 3.2.5治安保卫组 由公安分局负责。主要职责是： ⑴维护社会治安和社会秩序。 ⑵维护交通秩序，确保抗洪抢险车辆优先通行。 ⑶打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。 3.2.6供电保障组 由钦州郊区供电公司负责。主要职责是： 钦州郊区供电公司：在防汛期间要组织好本单位的供电抢修队，及时排除供电故障，及时解决抢险现场的临时用电，保证防汛抢险时期区委、区政府、区防汛抗旱指挥部的用电。 3.2.7城市防洪排涝组 由水利局、建设局负责。主要职责是：做好钦北区防洪排涝计划，对易涝的地区做好防御准备，并落实防洪排涝措施; 负责防洪排涝工程的行业管理和安全运行、组织防洪抢险及水毁防洪工程的修复，负责行洪河道、海河堤防、水库、闸坝等各类工程的检查、维护管理，担负水库防洪、兴利调度。 3.2.8山地灾害应对组 由建设局、国土分局负责。主要职责是： ⑴建设局：加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危险地区，要制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。 ⑵国土分局：做好山地灾害的预测预报及对山地灾害治理的规划和指导，要逐步建立地质灾害隐患点观测网络，做好预报，掌握信息，及时通报，并在灾害发生前协助当地政府组织群众转移；同时要主动收集积累山地灾害易发地区的人口、房屋、财产等有关资料，为抢险救灾提供决策依据。 3.2.9农业生产抗灾救灾组 由农业局、水产畜牧局、农机中心负责。主要职责是： ⑴农业局、水产畜牧局分别制订全