在市政府领导座谈会上的发言.docVIP

在市政府领导调研工作会议上的发言 各位领导、同志们： 社会进步一日千里，环境变化日新月异，随着时代的发展和农村改革的不断深入，尤其是农业两税的取消，使乡镇工作发生了革命性的变化。在新形势、新条件下，乡镇工作何去何从，值得我们每个人去深思、去研究、去探讨。多年的乡镇工作，让我深深地认识到，要搞好乡镇工作，真正为人民群众服好务，应该从以下三个方面去着力： 牢固树立时代意识，切实转变政府职能 当前农村正在进入经济快速发展、观念快速转变、结构深刻调整、格局深刻变动阶段，乡镇政府的工作虽说也有了相应的转变，但小政府大服务的格局仍远未成形，乡镇职能转变可谓刻不容缓。 　　1、尽快转变思想观念。在取消农业税之前，乡村干部70%的时间要放在税费的征收上。多年来的这一做法使乡村干部的工作方式和思维方法都定格在如何完成征收任务上。农业税取消后，乡村干部一下子从原来高度紧张的款项征收环境中进入闲暇无事的工作状态，大多数干部都有一种失落感和不适应，这个时候广大农村干部必须迅速转变观念。要充分认识到，我国现在总体上已经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，取消农业税是适应市场经济规律，全面建设小康社会的必然要求，有利于增加农民收入，发展农村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。要调整工作思路，把工作重心转变到强化服务、促进发展上来。现在农业税取消已经有几年时间了，但仍有相当一部分乡镇干部思想僵化，对搞好农村公益事业建设，服务农村、农民和农业没信心、没经验、没激情。因此我们一定要教育乡村干部必须把为群众服务当作天职，从当前群众最迫切的需求上找准工作的突破口，动足脑子，想尽办法，做好文章，在积极引导农民致富奔小康、大力发展乡村集体经济、组织兴建农村公益事业上有新的作为。 　　2、努力创新工作方式方法。一是管理方式从直接型向间接型转变。在传统体制下，乡镇政府管理方式大多是属于直接管理。随着政府职能的转型，要转变到通过加强宏观调控、规范市场、创造良好的外部环境上来，对那些可以由市场、企业和民间办好的事情，政府部门则坚决退位，不再具体包办事务性活动。二是工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。三是日常管理由为民作主向让民作主转变。农业税的取消，惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大的改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组的关系，全面落实村民自治，变为民作主为让民作主。不论大事小事，只要属于村民自治范畴，乡镇都要指导、支持、帮助群众通过规范的方式和程序，民主决策，自主办理，更多地运用法律、经济和教育管理的手段，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。 　3、不断提高干部综合素质。提高乡村干部素质是实现乡镇政府职能转变的基础和前提，要把它作为当前干部管理的首要任务来抓。一是提高思想素质。进一步加强对广大乡村干部的思想教育，使他们作风正、经济清、办事公，真正做到常怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策。二是提高政策水平。引导乡村干部认真学习党在农村的各项政策，深该领会其精神实质。在宣传落实过程中不走样，同时又能结合本地实际，创造性地开展工作。三是增强开拓意识。当前农村的发展面临着前所未有的机遇。要引导广大干部抓住机遇，带领群众干一番事业。如果不求有功，但求无过，终日碌碌无为，无所事事，自然得不到群众的信任和拥护。四是善于做深入细致的思想工作。农村工作非常具体。乡村干部要学会做深入细致的思想工作。只有思想工作做细了，道理讲明了，政策法规宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，农村工作才能如鱼得水，一帆风顺。 二、牢固树立发展意识，切实增加农民收入 发展是党执政兴国第一要务，在当前形势下，服务发展、服从发展、促进发展更应成为乡镇工作的重中之重。改革开放以来，农村经济和社会有了长足的发展和进步，但由于小农思想、相对闭塞的信息来源和相对艰苦的生产环境使和家庄乃至合阳县的农业经济发展难以出现质的飞跃，出现了主导产业不突出，先进技术推广不力、农业增收潜力不大，农民增收缓慢等问题。这些问题的出现和存在，给我们的工作提出了新的更高的要求，乡镇工作围绕发展开展显得尤其重要和紧迫。 经济的发展是社会进步的根本保证和原动力，更是一个繁复而浩大的工程，对于我们和家庄这样的条件比较差、相对落后而闭塞的乡镇更是一个任重而道远的事情，不可能一蹴而就，作为乡镇政府必须从长计议，定出一个长远的规划，采取切实可行的措施方可实现。 1、做大做强现有经济模式。镇机关领导、同志要深入基层、深入农户引导、组织、帮助农民群众善于总结经济发展中的得失成败，使镇域模式中好的多起来，形成规模；多的好起来，