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协同发展背景下德州市发展生态农业的对策研究 　　摘 要：京津冀协同发展为德州市生态农业发展提供了千载难逢的良机。当前德州生态农业发展还面临许多问题，当前和今后一个时期，应以建设京津冀优质农产品供应基地和提高市场竞争力为战略重点，加快由粗放经营向集约经营转变，为实现德州农业可持续发展和建设京津冀协同发展示范区打下重要基础。 　　关键词：德州市；生态农业；协同发展 　　生态农业简称ECO，是遵循生态学、生态经济学规律，运用现代科学技术成果和现代管理手段，实行集约化经营，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的农业发展模式，是实现农业和农村经济可持续发展的必然选择。根据《京津冀协同发展规划纲要》，德州市被定位为京津冀优质农产品供应基地，这对德州发展生态农业来说既是机遇也是挑战。作为京津冀发展的支撑区域，德州应大力发展生态农业，积极打造粮食、油料、畜禽、果蔬等优质农产品供应基地，为实现德州农业可持续发展和建设京津冀协同发展示范区打下重要基础。 　　一、德州市生态农业发展现状 　　德州市位于黄河下游北岸，山东省西北部，北依北京、天津，南邻省会济南，西接山西煤炭基地，东连胜利油田及胶东半岛，兼具沿海与内陆双重优势。德州是农业大市，是全国首个实现整建制粮食单产吨粮市。近年来，德州市充分发挥区域优势，从加大投入、科技引领、组织创新等方面入手，着力提升农产品质量和农业产业竞争力，促进全市农业生产健康、高效、可持续发展，农业现代化建设实现了突破式发展。“十二五”期间，德州市农业现代化水平稳步提升，粮食生产实现“十三连增”，农业合作化水平不断提高，农民合作社达到12969家，土地流转面积占耕地总量的31.1%，获批国家现代农业示范区。 　　二、德州市生态农业发展的制约因素 　　得天独厚的区位优势、丰富的农业资源等为德州市发展生态农业奠定了良好的基础。同时也应看到，当前德州市发展生态农业仍然存在许多制约因素。 　　（一）传统思想观念制约生态农业进一步发展。农民群众对德州市融入京津冀协同发展背景下发展生态农业的重要性及相关具体要求还缺乏全面深入的了解，在观念和认识上存在偏差。受传统思维影响，许多农民重个体经济利益、轻社会整体效益，重产量、轻质量等观念还不同程度存在，主动发展生态农业的积极性不高。 　　（二）规模化、标准化程度偏低制约生态农业进一步发展。一家一户的生产经营单元仍然是主要的农业组织形式，技术参差不齐，标准化技术推广难，限制了农业科技成果的推广与转化。目前德州市推行的标准化生产技术规程，主要为国家及省行业部门颁布的标准，与德州实际并不完全符合。 　　（三）农业品牌化水平低制约生态农业进一步发展。目前，德州市在全国、全省知名的农产品品牌数量与农产品生产总量还不相称，“三品一标”认证比例低，对一些传统农业品牌开发力度不够。虽然农业资源丰富，但没有在全国形成足够的知名度。 　　（四）农业科技含量偏低制约生态农业进一步发展。总体而言，当前德州市农业科技的支撑能力仍比较薄弱。表现在农业科研成果储备不足；科研成果转化周期长；技术成果的应用率、普及率低；农业科技推广机制不灵活、推广手段落后等问题，成为德州市发展生态农业的深层次问题。 　　（五）农业资金投入不足制约生态农业进一步发展。德州市近年虽对农业投入逐年增加，但受财政收入等因素影响，与省内兄弟地市相比仍存在较大差距。因资金不足，技术推广、良种繁育、农产品质量监测、植物病虫害和动物疫病防控等保障支撑体系不健全，难以开展正常工作 　　三、协同发展背景德州市发展生态农业的对策建议 　　随着《京津冀协同发展规划纲要》的实施，德州优质农产品进军京津冀市场前景非常广阔，这既满足了京津冀地区对优质农产品的迫切需求，又进一步带动了德州农产品的增效、农民的增收。根据《京津冀协同发展规划纲要》，德州被定位为京津冀优质农产品供应基地，这对德州农业来说是千载难逢的良机。作为京津冀发展的支撑区域，德州应进一步转变农业发展方式，为京津冀地区提供充足的优质农产品供应，打响德州农业的生态品牌。 　　具体而言，可从以下几方面入手： 　　（一）实行环境无害化生产。通过产业化的组织形式，将分散的农户和小规模的农业生产统一、协调起来，并由龙头企业为核心向相关的农户和其它经营者施加“绿色压力”，通过制定不同级别“生态农业”产品的要求，向农户提供统一的技术服务。采用IS014000、IS09000、HACCP等进行清洁生产和安全控制，确保“安全-绿色-有机产品”经过加工环节仍然保证安全、无害的品质。加强农业质量监测体系和监管体系建设。在现有农产品质检体系的基础上，突出与食用农产品和大宗出口农产品质量安全直接相关的检验检测能力建设。重点加强县级质检站、批发市场速测点的建设力度。将农用化肥、农药、农业废弃物