区域“中心城市”背景下的庆阳创新发展策略.doc

区域“中心城市”背景下的庆阳创新发展策略 　　摘要：在全民创新、大众创业的时代背景下，创新的发展已成为城市竞争力的主要决定因素。庆阳处于陕甘宁革命老区城市群的几何中心，庆阳的城市发展就是要推动区域几何中心向服务中心的转变。因此，庆阳创新的发展也应该在打造区域“中心城市”的战略背景下探寻路径。在打造区域“中心城市”的战略背景下，提出了庆阳文化创新、服务创新和产业创新的具体策略，为庆阳创新在区域内率先发展提供了参考路径。 　　关键词：庆阳;中心城市;创新 　　中图分类号：G124 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）10-0083-05 　　Research on the Policy to Enhance Innovation in Qingyang City under the Background of Regional “Central City”Strategy 　　Zhao Tie-jun 　　（Economics and Management College of Londong Univwesity， Qingyang， Gansu 745000 ） 　　Abstract： In the era of national innovation and public entrepreneurship， the development of innovation has become the main determinant of urban competitiveness. As the geometric center of the Shan-gan-ning old revolutionary base urban agglomeration， to promote the transition from the geometric center of the region to the service center has been a goal to the city. Therefore， the development of innovation in Qingyang should also create a path in the strategic context of regional “central city”. This paper has put forward the concrete strategies of Qingyang cultural innovation， service innovation and industry innovation， which provides a reference for the innovation leading development in the region. 　　Key words： Qingyang; central city; innovation 　　 2012年3月国家发改委批准了《陕甘宁革命老区振兴规划纲要》（以下称规划），从顶层设计的高度勾勒出了陕甘宁革命老区和庆阳发展的宏伟蓝图。规划范围包括：陕西省延安、榆林、铜川，甘肃省庆阳、平凉，宁夏回族自治区吴忠、固原、中卫等8个地级市，以及陕西省富平、旬邑、淳化、长武、彬县、三原、泾阳，甘肃省会宁，宁夏回族自治区灵武等9个县（市），总面积19.2万平方公里。 　　 在陕甘宁革命老区城市群中，庆阳正处于区域的几何中心位置（如图1）。庆阳发展的突破点就是要推动庆阳从区域几何中心向服务中心的转变。然而由于过去相当长的时间之内，庆阳经济以农业为支柱产业，基础设施发展滞后，科技发展层次较低。直到2012年以来，庆阳才相继通了第一条高速公路，有了第一条过境的铁路，城市基础设施的规划和建设速度有了较高层次的发展。要实现打造“区域中心”的战略目标，从陕甘宁革命老区城市群角度研究庆阳市创新发展策略具有重要的转略和现实意义。 　　 一、区域“中心城市”战略对庆阳创新发展的要求 　　 在全国经济增速放缓的新常态下，庆阳要继续保持高速增长，打造区域“中心城市”，必须推动创新领先于区域城市发展。欧美发达国家和日本、韩国等新兴经济体的过往发展史也表明，依靠创新的驱动，是确保经济持续增长最可靠的动力源泉。[1] 　　 （一）保证创新发展的城市基础设施建设处于区域领先地位 　　 城市基础设施的发展水平决定着城市创新的发展层次，落后的基础设施建设不可能产生高水平的城市创新。目前，庆阳全市公路密度为28.18km/100km2，低于全国平均水平（45.38km/100km2）17.2km。庆阳市基础设施（包括农村）情况是：总量不足，种类单一，结构