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加快形成引领新常态的发展方式 　　摘 要：转方式，是引领经济新常态的重要动力源。兰州市现有发展方式难以适应引领新常态，因此需要通过实施创新驱动战略、提升产业结构、积极发现培育新增长点等手段，加快形成引领新常态的发展方式。 　　关键词：新常态；转方式；引领；创新驱动 　　中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）22-0110-03 　　当前我国经济发展正在进入新常态，如何顺应新常态下的变化和要求，加快形成引领新常态的发展方式，既至关重要又非常紧迫。本文以兰州市为例进行分析，以期对其他同类地区提供借鉴。 　　一、现有发展方式难以适应引领新常态 　　我国经济要进入稳定的新常态，需要转方式来引领。笔者认为，经济新常态意味着转方式正在进行中，是转方式取得的现有的成绩和结果；同时转方式也是增速换挡、结构优化、动力转换的主要推手，是引领经济新常态的重要动力源。但目前我国经济发展方式中的很多方面与这个要求不相适应，甚至还存在着一定的矛盾和冲突（徐宁，2015）。兰州市经济发展基础弱、总量小、结构层次低、创新不足等问题由于新常态带来的转变和变化会更加凸显，兰州市现有的经济发展方式尚不能适应和引领新常态表现得更加突出（徐宁，2015）。以下从四个方面进行分析： 　　（一）经济速度：现有的发展方式尚不能为经济的相对高速增长提供有力支撑 　　虽然兰州市近年的经济社会发展取得了一定的成绩，但经济发展基础薄弱、总量不大、发展不足仍然是困扰兰州的主要问题，兰州要实现转型跨越仍然需要保持一定的经济发展速度，只有维持相对的高速度才有可能缩小差距实现赶超。兰州市“十三五”规划纲要设定了目标：“十三五”期间兰州市经济年均增长8%，8%的年均增速比全国高出1.5个百分点，比甘肃省高出0.5个百分点，体现了努力缩小差距的决心。在现有的发展方式下，三大需求都出现衰退或减弱的趋向，尚没有找到新的经济增长点，能够为兰州经济的相对高速增长提供有力支撑。 　　多年来，兰州市推动经济发展主要思路还是依靠需求侧的“三驾马车”，尤其侧重依靠投资拉动。新常态下受多重因素影响，2011―2015年兰州市固定资产投资增速分别为31.77%、42.34%、27.42%、22.31%、11.99%连年回落，投资的拉动作用逐步减弱。2015年，兰州市固定资产投资增幅较上年回落10.32个百分点，其中2015年工业投资增速为-10.05%，较上年同期回落20.09个百分点，工业投资持续低迷。近年来，兰州市的经济增长主要由高的固定资产投资冲锋陷阵，而目前固定资产投资增长乏力，投资如折翼将军，已经难以披挂上阵了。 　　在兰州的经济发展中，外需的贡献一直不高。近两年来，兰州积极融入丝绸治理经济带建设，全力打造丝绸之路核心节点城市，实现了对外开放的新跨越。从2011―2015年来看，兰州市出口总额增速分别为62.09%、83.35%、19.63%、12.2%、6%，从2012年起逐年下滑。净出口总额占生产总值的比重一直在1/10左右。当前国际需求连年低迷复苏乏力的情况下，可以初步判断，在推动兰州市的中高经济增长的这场战役中，出口这驾马车依旧缺席。 　　从消费看，2015年兰州市社会消费品零售总额比上年增长9%，增幅较上年回落3.7个百分点；由于居民收入持续增长仍然乏力、网购崛起导致购买力分流、社会集团购买力下降等多种因素叠加影响，兰州市各类消费主体动力明显不足，尤其是传统消费市场持续低迷。近年来，兰州市消费占GDP的比重一直低于全国平均水平。未来在消费领域下行压力加大的情况下，也不能指望消费成为兰州经济发展的主要推动力。 　　（二）经济结构：工业结构不合理，现代服务业发展滞后 　　当前，兰州市的产业结构表现为“三二一”结构，表面上看已经达到了产业结构高级化状态，但产业内部结构还存在不够合理的问题（徐宁，2015）。 　　首要的突出问题就是工业结构不合理，对重工业依赖性过强。由于历史和现实原因，兰州现有的工业仍然是“一五”“二五”和“三线”时期发展形成的，以能源、石油化工、有色冶金等重工业为主；本来就底子薄弱的轻工业企业在改革开放后在市场竞争中大都破产、没落，这就形成了当今兰州轻重工业比重失衡的工业结构（徐宁，2014）。2011―2014年兰州市轻重工业比重中重工业占比分别为79.08%、73.83%、74.13%、72.55%，2015年受国际国内大环境的影响，重工业发展缓慢，产值下降，轻工业比重首次超过三成，达到32.78%。而新兴产业尚在起步阶段，虽然新兴产业发展令人欣喜，但新兴产业比重低，规模小，支撑兰州市经济发展尚显弱小和稚嫩。 　　工业结构不合理导致兰州经济发展比较脆弱，缺乏强力稳健支撑。打个比方，就像一个人前行时只靠