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加快建立村级组织运转经费保障机制的思考.doc
加快建立村级组织运转经费保障机制的思考
摘要:村级组织规范的经费运转能够保障村级资金有序分配,完善了村级组织的资金管理制度,村级财务管理工作也更加被重视。在改善村级组织运转经费保障机制的过程中,我们要加强建立村级组织运转经费保障机制的意识,加快完善村级组织运转经费保障机制,提高村干部的待遇,加强基层组织的凝聚力,加大对村级组织运转经费的监督管理,鼓励推动农村经济的投资发展。
关键词:村级组织;经费;保障机制
长期以来,农村的建设和发展得到了国家政府的极大重视和用心扶持。而搞好农村建设要从我国最基础的层面来管理和发展,村级组织就是这个基础的层面,它是建立双方联系的重要结点,对建设社会主义新农村具有重要的影响。如何能够确保村级组织的正常运转?目前来看,应当建立一个稳定、规范、有效的村级组织运转经费保障机制,从而加强村级组织的管理职能,改善农民的生活质量,建设和谐的新农村。
一、村级组织运转经费保障机制的重要作用
为了创建新社会新农村的工作,各个村级组织都在努力的构建一个规范的、完善的经费运转保障机制,确保村级组织运转的顺利进行,保障农村各方面得到有序的发展,提高农民的生活水平,具体的讲,村级组织运转经费保障机制存在的意义在于:
首先,村级资金的分配得到了有序安排。村级组织的经费来源主要是由两部分组成的,一是由上级政府每一年拨发的财政补助金,一是村组织自有经济的收入。村级组织利用这些财政补给和自身收入搞农村建设,保障村级组织资金运转的顺利进行,促使运转资金使用得当,分配到位,确保村级组织运转的管理更加规范。
其次,制度的制定趋于完备。在机制初建的过程中,村级组织的资金管理制度建设逐渐得到了完善。一是构建了财务管理体系,明确制定了从事财务工作人员的工作准则。二是推行了全面的审计和监管制度,增强了村级领导对财务管理的重视。三是提倡村级运转资金的使用完全公开化,让农民群众明白钱都花在了哪,严格规范资金使用行为。
最后,财务管理的工作受到了重视。很多农村采用了新型的财务管理模式,村级组织的领导开始了解了财务管理的重要性,非常重视对其的监督管理。并且,大多数的农村已经开始建立财务公开的做法,使村级组织的运转经费机制公开透明化。
二、村级组织运转经费保障机制的主要问题
当前我国村级组织运转经费的保障机制建设还处于初建阶段,建设过程中有许多不足之处,总体水平还处于初级水准,过程中出现了一些矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:
(一)财管体制还不够健全
搞好村级组织运转经费机制,首先要建立一个完善的财务管理体制,但是目前的村级财管体制的建设依然没有得到普遍的关注,大多数的村级组织没有树立一个正确的财管建设理念。在缺乏重视和理念的情况下,村干部和工作人员的工作得不到认可和回报,管理工作不够规范化,导致工作没有热情,不能发挥各部门的职能。
(二)财管人员不够专业
村级财务管理包括付给、监管等工作,财务人员的工作非常的专业和繁重。目前村级财务管理工作中的主要问题在于,工作人员的专业程度不够,不能较好的胜任财务工作。此外,工作人员人手不够,导致村级财务工作分工不明确,处于混乱的状态。
(三)干部基本待遇得不到保障
随着我国农村整组合并之后,村级组织的规模得到了扩大,但是村干部数量得到了精简,这无疑给村干部增添了工作量。村干部的多付出多劳动并没有得到相应的报酬和补助,严重影响了村干部的工作积极性。同时,与乡镇政府的工作人员的待遇相比较,村干部的待遇标准也非常的低,而且没有一个良好的增长机制和保障机制。
(四)债务状况十分严重
我国的一些农村本身经济条件很差,但还要完成乡镇政府制定的工作计划,导致村级组织不得不举债完成任务,使得这些村级组织债务包袱十分严重。新农村的建设,每个村级组织都开始筹建道路的开发和养护,农民的教育意识逐渐增强,开始在村落里兴办学校,每年村级组织举办的公益活动和环卫建设都成为他们的债务来源,影响着村级组织运费的正常运转。
三、改善村级组织运转经费保障机制的措施
资金是农村建设的重要支撑,建立一个健全的经费运转保障机制是促进农村发展的生命之本。因此,村级组织应当正确认识问题,再接再力,深化农村资金建设的改革发展,主要从以下几个方面做起:
(一)加强建立村级组织运转经费保障机制的意识
经费保障机制的创建过程中要时刻注意对管理人员和工作人员做好思想提升工作,帮助他们形成一个良好的思维意识,认识到保障机制的建设对农村整体发展的重要意义。只有让所有的人对这种机制有了深层的认识,才可以保证村级组织运转经费保障机制建设的顺利通畅。农村资金运转的有序、得当,能够极大的发挥财政资金的有效运用,加快农村发展的步伐,体现政
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