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农村实用人才培养现状及对策探析 　　【摘 要】 农村实用人才是发展农村经济的主要力量，是推动农业向杜会化、专业化、现代化转变的生力军。加强农村实用人才的培养，特别是建设一支具有专业知识、留得住、用得上、素质高、技能强的农村实用人才队伍，既是当前农村经济发展的需要，也是建设现代农业、推进杜会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的根本要求。文章概述了农村实用人才培养的必要性，分析了农村实用人才培养的现状，探讨了加快农村实用人才培养的对策。 　　【关键词】 农村 实用人才 人才培养 　　引言 　　改革开放以来，农村实用人才在示范农业技术、引导农业结构调整、带动农民增收致富、活跃农村市场、丰富农村文化生活等方面发挥出极其重要的作用，已成为农民脱贫致富、建设农村小康社会不可或缺的骨干力量。随着我国经济社会发展进入新的历史阶段，发展现代农业、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会，都迫切需要建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的农村实用人才队伍。 　　一、农村实用人才培养的必要性 　　农业实用人才和农业科技人才是农业农村人才中的骨干力量，只有加强农村实用人才培养，加强农村实用人才队伍建设，才能加快农业科技进步，切实转变农业生产方式，确保现代农业发展有件事的基础。农村实用人才是新农村建设的重要力量。农村实用人才是广大农民的优秀代表，能够有效带动广大农民，使农民的整体素质不断提高，广大农民通过向农村实用人才学习，使越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民全面发展，从而促进农村经济持续健康发展。 　　二、农村实用人才培养的现状 　　1、人才总量不足，整体学历层次较低 　　农村实用人才队伍无论在数量、综合素质还是专业结构等方面都落后于新农村建设的要求。大多数是靠自学、互相学习或丰富的实践经验而拥有一技之长乡土人才，队伍中低学历、低职称人员所占比例偏大，高职称人员相对匮乏，大多数思想观念、知识比较陈旧。 　　2、对农村实用型人才重要性认识不足、重视不够 　　目前大多数人对农村实用人才存在模糊认识，观念陈旧，认为只有高学历、高职称的人才是人才，把主要精力放在高层次人才培养和使用上，忽视了农村实用人才这支队伍建设、培养和使用的力度不大，重视程度不够，各级政府没有把农村实用人才队伍建设工作摆上重要议事日程，列入社会整体人才资源培养和经济发展范围统筹考虑和安排。 　　3、扶持政策不配套、投入不足 　　农村实用人才培训政策不配套。一是培训观念的偏差。大多数的培训方认为首先要转变领导干部的思想观念，才能做好领头人，所以培训对象大多数是针对领导干部，从而忽略了农村实用人才的培训需求。二是受地区财力影响，一些政府职能部门对农村实用人才的培训缺乏相关的资金保障，对农村实用人才的产业发展和技术创新缺乏必要的资金扶持。个别部门甚至追求和强调部门利益最大化，不能及时主动地帮助农村实用人才解决资金投入、税费过重、财产安全等问题，致使他们的生产发展陷入困境。三是在农村实用人才认定、培训、项目扶持、表彰等方面，缺乏统筹规划和协调运作。 　　三、加快农村实用人才培养的对策 　　1、加强政府统筹，建立农村实用人才培养的长效机制 　　要进一步加强政府统筹，做到统筹领导、统筹规划、统筹管理、统筹资源、统筹经费，建立一个在政府领导下，教育、人力资源和社会保障、农业、科技、民政、妇联等相关部门协作配合，社会广泛参与的领导体制和培训机制。 　　2、加大对农村实用人才培养工作的投入 　　各级财政部门应将农村实用人才培养经费列入预算，逐步加大投入。制定切实可行的经济补偿机制，减轻农民接受培训的经济负担，为农民接受培训创造条件。要积极拓宽融资渠道，鼓励农业产业化龙头企业参与农村实用人才培养工作，建立市场经济条件下的智力投入保障机制。对农村实用人才培养资金，要确保及时足额到位，并实行项目管理，做到专款专用。要整合各类培训资金，发挥最大效益。 　　3、创新培训模式，树立全新的教育培训理念 　　各级培训部门要树立以人为本、突出技能、注重实效的培训理念，结合农民需求，开展有针对性的培训。积极探索和推行“订单式”培训模式，积极培养、引进现代传媒技术，充分利用农技电波人户、网上教育、函授等无线网络教育手段，打破空间和地域限制，把学校办到农民的家门口，把知识送到田间地头；要立足农村和农民实际，编写一些农民一看就懂、一学就会、一用就灵的“乡土教材”，增强增收致富的本领。 　　4、建立完善农村实用人才培养监督、考核机制 　　要建立完善农村实用人才培养管理、监督、考核、评估机制，建立“学员跟踪走访机制”，按照政府推动、学校主办、部门监督、农民受益的原则，定期总结、检查和评比。做到层层有人抓，级级有人管，确保农民教育培训各项工作落到实处。