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矿山建设工程管理 随着我国经济体制改革的深化，以及《合同法》、《招标投标法》等一系列法律和规定的出台，建设项目的管理体制也发生了很大的变化。其中最根本性的变化主要表现在以下几个方面：? 一、工程项目的建设推行建设监理制；?二、实行建设项目业主(建设单位)负责制；?三、实行投资有偿使用；?四、推行建设项目招标投标制；?五、实行工程项目合同管理制。? 为此，对建设项目的管理也提出了更高的要求，最主要的是在项目建设中作好工期、质量、投资三大日标的控制，同时也要做好项目建设的安全生产管理与环境保护工作。? 第一节?三大控制目标的关系与控制原则? 一、工期、质量、投资三大目标控制的关系? 建设工程三大目标之间的控制关系并不是孤立的，而是对立统一的关系。具体表现为：?1)?三大目标控制的关系是对立的? 在目标控制过程中，如果对质量要求较高，就要投入较多的资金和花费较长的建设时间；如果要抢时间、赶工期、增速度地完成项目的建设任务，把工期目标定得很高，那么，相应地投资就要增加，或者质量要求就要适当降低；如果要降低投资、节约费用，则必然要考虑降低项目的功能要求和质量标准。? 2）三大目标控制的关系是统一的? 在项目建设过程中，适当增加投资，为采取加快施工进度提供经济条件，缩短工期，施工项目提前投入使用，就可尽早地收回建设投资，项目全寿命地经济效益就能得到提高；如果适当提高项目的功能要求和质量标准，虽然会造成项目一次性投资的增加和工期的延长，但却能够节约项目动用后的经费和维修费，降低生产成本，从而获得长远的投资效益；如果项目的进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性和均衡性，则不但可以有效地缩短建设工期，而且可能获得较好的质量，并降低建设的投资。? 因此，矿井建设的过程中，要正确认识三大目标之间的关系，不能顾此失彼，孤立地看问题，无论是编制矿井建设施工组织设计，还是进行施工方案的优化，或是进行施工部署，都要运用对立统一的思想，综合考虑，科学管理，实现项目的总体目标。? 二、目标控制的原则? 矿井建设项目涉及的内容多，周期长，影响项目目标的各种内部、外部因素多且复杂，同时，每一个矿井建设项目又有其自身的特点，包括地质环境、区域环境和建设规模等，所以在项目建设过程中，要运用科学的发展观指导项目建设的各项工作，同时要坚持以下原则：? 1）在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定工期、质量、投资三大目标的标准；? 2）要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；? 3）以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统的整体效果，做到各目标互补，综合目标最优。? 4）项目建设与环境保护协调发展的原则。?5）安全第一，预防为主的方针。? 6）坚持主动控制与被动控制相结合，事前、事中控制为主，事后控制为辅的原则。? 第二节?工期控制? 建设项目的工期包括：设计阶段的设计进度，项目实施阶段的工程进度和材料设备供应对工程进度的影响。工期控制是指对工程建设项目在各建设阶段的工作必须按一定的程度和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列活动的总称。工期控制的目的是确保项目“时间目标”的实现。本节所述的工期控制主要是项目实施阶段的工期控制。? 建设项目施工阶段的工期控制包括事前、事中和事后工期控制。?一、工期控制的内容? （一）矿井建设实施前的工期控制? 在矿井建设实施之前，要做好事前控制，争取主动，为达到工期目标创造有利条件，尤其是施工准备阶段，需要科学筹划，严格控制，具体的控制内容包括：? 1）征购土地及处理好工农关系；?2）施工井筒检查孔；? 3）平整场地、障碍物拆除，建临时防洪设施；? 4）施测工业场地测量基点、导线、高程及标定各井筒、建筑物位置；?5）解决供电、供水、通讯、公路交通；? 6）解决井筒开凿期间所需的提升、排水、通风、压风、排矸、供热等综合生产系统；?7）解决施工人员生活福利系统的建筑与设施；?8）落实施工队伍和施工设备；? 9）解决井筒开凿所必备的准备工作，包括编制矿井施工组织设计，确定施工方案、施工总进度计划、施工总平面图及材料设备的采购计划；?? 10）及时向施工单位提供施工图纸等设计文件。?（二）矿井建设实施过程中的工期控制? 矿井建设实施过程中的工期控制即事中控制，是保证工期目标实现的日常工作，所要进行的控制工作就是根据项目总进度计划，跟踪检查工程进度的实施情况，并采取相应措施如组织进度协调会等对工程进度进行动态管理，保证工程进度向总计划确定的目标前进。? 井筒施工阶段进度控制的主要内容有：? 1）安装好“三盘”（井口盘、固定盘和吊盘），凿井设备联合试运行；?2）特殊凿井阶段的协调工作；?3）普通凿井阶段的协调工作；?4）马头门段及装载峒室段施工；?5）主、副井筒到底后的