浦东教育发展研究动态2011.2-教发院网站.docVIP

【编者按】原南汇区划入浦东新区后，浦东的开发开放进入“二次创业”阶段，这将是浦东经济结构转型和发展方式转变的关键时期。同时，《上海市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》提出，要抓住浦东综合配套改革试点的契机，探索建立“浦东国际人才创新试验区”，这对浦东新区的教育国际化发展提出了更高的要求。因此，根据浦东新区政府“二次创业、二次跨越”的发展需要，第六届上海市浦东教育发展研究院特聘高级研究员专家咨询会确定了“均衡优质背景下的教育国际化发展”的主题。围绕主题，与会专家分别就“浦东新区‘二次创业’进程中教育均衡发展的对策”与“‘浦东国际人才创新试验区’创建背景下的教育国际化定位与发展对策”等两个议题展开了热烈研讨，共同为浦东教育的未来发展把脉汇总，破解难题。 均衡优质背景下的教育国际化发展 ——第六届上海市浦东教育发展研究院特聘高级研究员专家咨询会综述 浦东教育发展研究院教育发展促进部 崔春华 2011年1月6日下午，第六届上海市浦东教育发展研究院特聘高级研究员专家咨询会在上海市浦东新区举行。本届咨询会得到了浦东新区各级行政部门的大力支持，出席会议的有浦东新区人民政府张恩迪副区长、浦东新区教育局曹锡康局长、王晓科副书记、王浩局长助理、教育局各处室主要领导以及各教育署署长。咨询会也得到了来自上海市各个层面的教育专家的热心参与，来自市人大、市政协、市教委、华东师大、上海师大以及市教科院、市教育评估院、市教育学会、上海师资培训中心等单位的20多位浦东教育发展研究院的特聘高级研究员齐聚一堂，共同为浦东教育事业的发展出谋划策。上海市人民政府翁铁慧副秘书长也发来专门信函，预祝咨询会获得圆满成功。 咨询会由浦东教育发展研究院程红兵院长主持。会议首先由浦东新区教育总督学赵连根介绍浦东新区基础教育改革发展的基本情况。他分别从教育体制机制创新的探索、教育均衡化的探索、德育工作、课程与教学工作、三类评审、职业教育、教育国际化以及校长和教师培训等八个方面对浦东新区一年来在教育改革方面所做的主要工作进行了扼要介绍，并提出了浦东新区在学习、贯彻落实“两个纲要”，制定“十二五”规划的一些思考，即浦东教育要在做到“三个坚持”（坚持以人为本，全面推进素质教育的思想、坚持开放、多样的方向、坚持“均衡化、规范化、优质化、国际化”的方针）的基础上如何实现“五方面的率先突破”（继续在教育体制机制方面率先突破、在推进教育均衡过程中实现突破、在教育信息技术方面实现突破、在推进教育国际化方面实现率先突破、在构建教育人才高地上实现突破），从而实现浦东由教育大区走向教育强区的跨越式发展。 围绕“均衡优质背景下的教育国际化发展”的主题，结合浦东新区教育总督学赵连根的情况介绍，与会专家就“浦东新区‘二次创业’进程中教育均衡发展的对策”与“‘浦东国际人才创新试验区’创建背景下的教育国际化定位与发展对策”等两个议题展开了热烈研讨，共同为浦东教育的未来发展把脉。 议题一：浦东新区“二次创业”进程中教育均衡发展的对策 当前，教育的均衡发展已成为我国教育改革的焦点问题。在原南汇区划入浦东新区后，浦东的开发开放进入“二次创业”阶段，教育的均衡发展又面临着新的问题与挑战。在此背景下，与会专家就浦东新区“二次创业”进程中教育均衡发展的相关问题展开了交流与研讨，并提出了应对策略。 一、如何看待教育均衡的本质内涵 教育均衡一度被人们简单地理解为教育资源配置的均衡。上海市教委尹后庆副主任认为，站在新的历史起点上思考教育均衡，应该与二、三十年前不一样。 （一）教育均衡要更加关注人内心世界的发展 尹后庆副主任认为，教育的均衡发展除了教育资源如师资、经费、校舍、设备等的均衡以外，更为重要的是教育的内涵，而不仅仅是学科知识水平。他认为，教育均衡并不是制定的统一的课程标准，机械地让每个学生达到这种标准，而是把课程标准作为一个学生获得身心发展的机会，在更高的目标上追求教育的发展。因此，从实践来看，不能认为学生的考试分数高的学校就一定是好学校。例如，虹口区柳营路小学并没有因为生源大多来自农民工家庭而放弃教育的使命，而是认真观察这些学生，从学生表现出来的行为习惯中理出80个应该改变的行为，然后全校动员，让学生两个礼拜改变一个习惯，五年里改变学生所有的不良行为，甚至改变学生的灵魂。尹后庆副主任认为，这种学校才真正体现了以人为本，真正体现了学校育人的核心功能，也才真正体现出了教育均衡的本质内涵。 （二）教育均衡要让每一个学生获得充分的发展 上海市教育学会许象国老师也认为，教育均衡就政府层面而言，是要学校布局、办学条件、教育资源、学习条件等机会均等方面的教育公平；就学校层面而言，是要全面提高所有学校的办学水平和教育质量，使每一个学生都能在接受优质教育的过程中获得适合自己的充分的发展。于漪老师也认为