制止违法犯罪-南京森林警察学院课程中心3.0.pptVIP

1995年3月20日早上 8时许，奥姆真理教 在东京地铁内以沙 林神经毒气发动恐 怖袭击，导致12人 死亡，超过5,000人 感到不适。事后2个 月教主麻原彰晃在 富士山的总部内被 捕。后被判死罪， 处以绞刑。 突发公共危机事件 应急管理 南京森林警察学院治安系 石向群 教授  第一节 突发公共危机事件现场管理目标 第五章 突发公共危机事件现场管理 控制事态规模扩大 制止危机进一步恶化 解决事件失控状态 尽可能减少损失 制止违法犯罪 重点单位、要害部位得以保护 不让人为的次生灾害发生 违法犯罪行为被有效遏制 恢复正常秩序 危机致害因素得到有效遏制 治安秩序逐渐得到恢复 社会生活、生产工作秩序逐步建立 改变事态性质 危险转化为机遇 矛盾转化为和谐 群众受到教育和鼓舞 分层目标体系 第二节 突发公共危机事件现场管理的原则 原则体系 合法解决原则 安全第一原则 积极稳妥原则 第一反应到位 第一时间到位 第一动作到位 性质判断准确 后果判断准确 力量判断准确 力量对比适度 警力使用适度 方式方法适度 统一权威指挥 各方协调联动 具体各司其职 信息资源共享 人力资源配置 物资资源效能 准确评估原则 适度反应原则 协调联动原则 资源共享原则 快速反应原则 第五章 突发公共危机事件现场管理 风险评估 对策建议 危险识别 面对什么危险？ 达到什么程度？ 需要谁来解决？ 危害社会什么？ 什么危害后果？ 应该如何解决？ 谁来领导指挥？ 关键解决什么？ 需要什么条件？ 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 识别与评估的意义 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 自然灾害-意外事故-人为事件-综合有之 人为事件-主观恶意-法律范围-轻重大小 事件意向-主要目的-层次范围-核心力量 人心向背-情绪浓度-忍受极限-破解关键 恶化条件-最大危险-转机条件-最好结果 事件性质 评估 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 注意危险标识！ 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 东京地铁生化袭击！ 常温状态：纯品为无色水样液体。 颜色：工业品呈淡黄或黄棕色。 气味：纯沙林无味，含杂质有苹果味。 溶解度：可与水及多种有机溶剂互溶。 其他性状：易挥发，靠自然蒸发可达到致死浓度。 通过呼吸道或皮肤黏膜侵入人体，杀伤力极强，一般散发源可以使1.2公里范围内的人死亡和受伤。可制成液态和气态两种形式，一滴针眼大小的沙林毒气液体就能导致一名成人很快死亡。中毒后表现为瞳孔缩小、呼吸困难、支气管痉挛和剧烈抽搐等，严重的数分钟内死亡。 （神经毒剂） 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 生化武器识别 ——沙林毒气！ 第三节 突发公共危机事件危机识别与评估 第五章 突发公共危机事件现场管理 灾害后果-可控后果-可能后果-次生后果 已经过去-仍在发生-更加严重-正在减弱 范围不详-范围确定-范围难控-范围可控 信息扩散-恐慌程度-忍耐极限-可能后果 关键问题-解决对策-必需条件-最坏结果 危害程度 评估 第四节 突发公共危机事件的现场控制 第五章 突发公共危机事件现场管理 现场管理基本策略 3.危机消除策略 2.危机隔离策略 4.危机利用策略 1.危机中止策略 及时有效排除危机形成的核心因素 及时有效消除危机产生的危险情绪 及时有效开展危机识别与应急教育 及时有效隔断危机现场与外界联系 第四节 突发公共危机事件的现场控制 第五章 突发公共危机事件现场管理 现场控制基本思路 3. 人员疏散 2. 排险救生 4. 维持秩序 5. 记录取证 6. 控制关键 1. 快速反应 第一时间：到达、评估、判断、请示、行动 潜在危险：毒烟、毒气、爆炸、火势、踩踏 防乱防变：蔓延、围观、变故、危险、毁证 第一件事：救人、救火、排险、减灾、保重点 处置依据：行为、人物、地点、时间、后果 关键因素：原因、源头、动机、骨干、联系 第四节 突发公共危机事件的现场控制 第五章 突发公共危机事件现场管理 现场控制主要方法 3. 重点控制 2. 通道控制 4. 机动控制 5. 强制控制 1. 警戒控制 力量够用-必要多层-宁大勿小-保持警惕-制高监控 场所部位-核心群体-危险源头-设施物资-次生危害 多点多因-空间位置-时间阶段-线性发展-节外生枝 交通管制-出入限制-检查盘查-重点