【2017年整理】市开展创建法治城市活动的实施方案.docVIP

**市开展创建法治城市活动的实施方案 　　 为认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据《%%省开展法治城市、法治县（市、区）创建活动方案》和《***市法治***创建活动的实施意见》的有关要求，现就开展**市创建法治城市活动制定以下方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，以创建法治**为目标，加强宪法和法律实施，弘扬法治精神，实现法治建设与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设协调发展，为推动我市经济社会建设，全面提升科学发展实力，为推进跨越发展，建设幸福**营造良好的法治环境。 二、工作原则 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一；坚持维护宪法、法律权威，确保法制统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法制建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用；坚持以人为本，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用，以民生为重，让群众在创建活动中共享法治建设成果；坚持从实际出发，以依法行政和公正司法为重点，循序渐进地推进创建活动。 三、发展目标 宪法和法律权威得到普遍尊崇和维护，政府的公共权力得到有效监督，广大人民群众的权利得到有效保障，社会主义法治理念深入人心，全社会法律意识和法律素质全面提高，自觉学法守法用法的社会氛围基本形成。各级领导干部依法执政，运用法律管理经济和社会事务的能力与水平不断提高。司法公正高效，社会公平正义得到有效维护，司法权威进一步确立。公民依法表达诉求、维护权益的意识普遍增强，基层民主制度更加完善。人民群众最关心、最直接、最现实的利益依法得到保障，享有的民主权利更加充分，社会更加平安和谐稳定。 四、主要任务 （一）提升各级党组织依法执政水平。坚持党委统揽全局、协调各方的领导作用，各级党员领导干部带头维护宪法和法律权威，依法执政。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用以及群众监督、舆论监督的作用。推进决策科学化、民主化，增强决策透明度，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。 （二）维护司法公正。贯彻司法为民理念，充分发挥司法职能作用，保障诉讼参与人合法权益。深化司法工作机制改革，实行审执分离，加大生效裁判的执行力度，维护司法尊严和权威。健全诉讼活动法律监督工作机制。促进司法公正高效，规范司法裁量权。加强司法队伍建设，遏制司法腐败。 （五）完善法治监督体系。建立完善党委监督、人大监督、政协监督、行政内部监督、专门机构监督、新闻舆论监督和人民群众监督相结合的综合监督体系，增强监督合力和实效。加强对党政机关和领导干部的廉政监督，结合实际不断健全惩治和预防腐败体系，严格实行党政领导干部问责制。 （六）增强人民群众安全感。深入开展平安**创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施和领导责任制，布建平安网络，完善社会治安防控网络，尽快建成覆盖**全市区域的社会治安视频监控系统，严厉打击各类刑事犯罪。进一步完善镇（街道）综治信访维稳中心平台，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解的综合功能作用。改进信访工作，创新信访机制，妥善处理人民内部矛盾。改革流动人口服务管理，建立“居住服务证”制度，实施流动人口服务管理“一证通”。积极稳妥推进社区矫正工作。严格实施安全生产责任制，加大安全生产技术投入，加强安全生产和食品药品安全监管，有效遏制重特大事故发生。 （七）加强经济领域法治建设。健全环境保护、节能降耗等监管体制机制，加大污染防治力度，改善人民群众生活环境，优化生态环境。 （八）构建法治镇（街道）宣传教育大格局。各级党组织、社会团体和干部群众共同参与。围绕**民主法制建设工作实际，以公务员、领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民、外来经商务工人员等不同人群为重点，有针对性地开展法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖面。深入开展法制宣传教育和法治理念、法治文明教育，大力培育崇尚法治、维护法律权威的新风尚，促进法治文化建设，使法律核心价值得到普遍认同，依法办事成为社会的普遍行为方式。以普法实效为立足点，推进法律“六进”工作。注重普法与法治务实密切结合，提高执法机关、执法部门和法律服务组织的普法意识。 （九）规范和拓展法律服务。健全法律援助工作机制和保障机制，进一步扩大法律援助覆盖面，提高法律援助工作质量。整顿和规范法律服务市场秩序，整合律师、公证、法律援助、基层法律服务资源，建立法制宣传、调解工作、法律服务三结合的法律服务体系。加强公益性法律服务。 （十）推进基层民主法治建设。完善民主管理制度，推进农村村（居）委等基层民主法治建设，完善村（居）民自治，强化基层财务管理，努力建设党组织领导下充满生机活力的村（居）民自治机制。积极探索社区治理新模式。开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“依