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深圳市市场监督管理局职责机构编制规定 深圳市市场监督管理局（简称市市场监管局），为深圳市人民政府主管全市工商行政管理、质量技术监督、知识产权的工作部门。 监管机构设置： （1）市场规范管理处　　　　　　 （2）公平竞争管理处 （3）质量监督管理处　　　　　 　（4）知识产权促进处 （认证监督管理处）　 （5）知识产权保护处 　　　　　　（6）食品安全监督管理处 （7）消费者权益保护处　　　　　 （8）企业登记管理处 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（外商投资企业登记管理处） （9）食品市场准入管理处　　　　（10）标准化处 （11）计量处　　　　　　　　　 （12）特种设备安全监察处 （13）电子商务监督管理处　　　 （14）执法监督处 新成立的深圳市市场监督管理局 　　 　直属机构设置 事业单位设置 1、注册分局 1、咨询举报申诉中心 2、价格监督检查分局 2、信息中心 3、稽查大队 3、许可审查中心 4、肉类市场监督管理所 4、深圳市标准技术研究院 5、市酒类专卖管理办公室 5、深圳市计量质量检测研究院 6、深圳市特种设备安全检验研究院 7、深圳国家知识产权局专利代办处 　　理解一个国家的批准许可制度应注意的问题 　　其一，不同国家由于经济发展水平不同，文化历史背景不同，对市场批准许可的设定事项的立法政策也会有所不同。 　　其二，如何处理好审批前置与登记注册的关系，实际上是采核准主义还是准则主义的立法态度。 　　其三，我国目前改革的走向是试图实行“宽进、严管”动态重监管模式。 目前我国行政备案的设置现状 　　　　　（1）《政府采购法》中规定了政府采购合同的备案制度。采购人应当将签订好的采购合同在7个工作日内，报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案, 合同向同级政府采购监管部门备案，目的是敦促采购人与供应商及时签订政府采购合同，同时监管部门有权对合同内容进行审阅。 　　　（2）《特许经营条例》确立了特许人备案制度。要求从事商业特许经营的特许人必须依法备案。特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部门备案，并规定了备案的程序以及备案时应当提交的文件、资料。商务主管部门收到特许人提交的符合规定的文件、资料后，应当予以备案，通知特许人，并将备案的特许人名单在政府网站上公布和及时更新。 　　　（3）《拍卖法》规定拍卖行在拍卖公告前向工商行政主管部门备案。 　　　（4）《城市房地产管理法》，商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门登记备案。 建设部于2001年8月15日颁布的《城市商品房预售管理办法》中规定，预售商品房时，预售人应在预售合同订立后30日内向地产管理部门办理登记备案。 　　　（5）《对外贸易法》，从事外贸业务的自然人与法人备案制度。 4.专卖、专营制度 烟草专卖 实行烟草专卖管理制度的分析 基于烟草及其制品是一种具有顽固嗜好性的消费品，对人体健康有不利影响； 烟草行业是一个特殊的行业，它既要满足消费者的需求，又不能无限制地发展，它和电信、民航等不一样，不是生产得越多越好，也不是烟民越多越好； 烟草每年为国家提供的税利达1000多亿元，对国家财政有举足轻重的影响，不宜轻易改动； 许多国家都对烟草行业实行高价重税、“寓禁于征”的政策。高价重税政策使卷烟生产成为国家财政收入的重要来源之一，同时也成为经济效益“短平快”项目的热点。 烟草专卖管理制度的基本内容 国家赋予烟草系统对烟草专卖品的“专卖”权。《实施条例》第2条规定：国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营，统一管理的制度。 实行严格、广泛的许可证管制。我国实行烟草专卖，不是光对烟草制品，而对烟叶的种植、收购和调拨、销售、运输整个有关烟草行业实施广泛的许可证制度。 烟草专卖的价格不属于市场调节价。 　　烟草专卖制度的动态 　　近些年来，一些经济学家分析政府管制问题时，对烟草专卖的合理性提出过疑问，各国烟草市场的对外开放也实际上松动着专卖制度。 　　　目前的趋势是，愈来愈多的国家正在正式或非正式地放松烟草专卖体制。 　　　考虑到中国目前