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PAGE PAGE 10财 政 学 课 程 论 文题目名称 我国财政支出现状分析及与其他国家的比较学生姓名 谭瑞 学号 2009021078 部（系） 经济管理学部 专业年级 经济学专业09级 授课教师 胡奕璇 填写时间 2011年11月8日 我国财政支出现状分析及与其他国家的比较摘要：近年来虽然我国的财政支出结构不断优化，经济事务支出占财政支出的比重持续下降，与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加，但与世界其他国家的财政支出结构相比较，我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。本文首先分析了我国财政支出现状，进而与其他国家进行了一些比较。关键词：财政支出 中央公共财政支出 对比分析我国财政支出现状 （一）近年来，财政部门不断优化财政支出结构，逐渐加大对教育、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房等民生领域的投入（见图一）。从图一可以看出，全国财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域的投入分别从2007年的7122.3亿元、5447.2亿元、1989.9亿元增长至2010年的12450.0亿元、9081.0亿元、4745.0亿元，分别增长1.7倍、1.7倍、2.4倍。另外，为实现全社会“居有其所”的目标，“十一五”以来，国家稳步推进保障性安居工程，逐步加大政策倾斜和资金投入力度，中央财政在保障性住房建设方面的投入实现了跨越式增长，2007年中央保障性住房建设支出为51.0亿元，2010年达到1125.7亿元，2011年预计达到1292.7亿元。　　与此同时，地方各级政府也纷纷加大保障性住房的资金投入力度。据统计，2010年，全国用于保障性安居工程的财政投入就超过8000亿元，这一规模将在2011年超过1.3万亿元。此外，国家还通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营，建立健全保障性安居工程建设的长效机制。目前我国已初步形成以廉租房、经济适用房、公共租赁房为主的住房保障体系。　　总之，近年来我国的财政支出结构已经发生变化，财政支出越来越向民生领域倾斜，财政支出的公共性、公益性特征日益凸显。图一：财政对教育、社会保障和就业、医疗卫生的投入状况（2007－2010年）　　数据来源：《中国财政统计年鉴.2009》及财政部公布的《2009、2010年全国财政收支情况》。　　　　（二）2010年，中央公共财政支出48330.82亿元，完成预算的103.6%，增长10.3%。其中，中央本级支出15989.73亿元，完成预算的99.6%，增长4.8%；中央对地方税收返还和转移支付支出32341.09亿元(相应形成地方财政收入和支出)，完成预算的105.7%，增长13.2%。加上用于补充中央预算稳定调节基金2257.65亿元，支出总量为50588.47亿元。与向第十一届全国人民代表大会第四次会议报告的预算执行数比较，中央公共财政支出增加8.3亿元，主要是根据有关规定，增加了全国社会保障基金支出。 中央本级支出项目具体完成情况如下： (1)教育支出720.96亿元，完成预算的118.1%。超过预算主要是按照有关法律规定，用中央财政超收收入安排增加了“985工程”、秋季学期提高国家助学金标准等支出。 (2)科学技术支出1661.3亿元，完成预算的104%。超过预算主要是按照有关法律规定，用中央财政超收收入安排增加了国家重点基础研究、国家自然科学基金、国际科技合作等支出。 (3)文化体育与传媒支出150.13亿元，完成预算的95%。未完成预算主要是年初预算列中央本级的文化产业发展专项资金执行中部分下划地方以及国家博物馆新馆开办经费支出减少。 (4)医疗卫生支出73.56亿元，完成预算的169.8%。超过预算主要是年初预算暂列在“其他支出”科目的部分基本建设支出，执行中落实到具体医疗卫生支出项目。 (5)社会保障和就业支出450.3亿元，完成预算的146.2%。超过预算主要是增加了全国社会保障基金支出、新疆生产建设兵团养老保险补助和自然灾害生活补助等支出。 (6)住房保障支出386.48亿元，完成预算的102.6%。与预算的差异主要是增加了新疆生产建设兵团廉租住房保障专项补助支出。 (7)农林水事务支出387.89亿元，完成预算的120.5%。超过预算主要是增加了