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浅析邢台市污染源自动监控存在问题及对策 　　摘要：污染源自动监控系统建设工作是建立和完善科学的污染减排指标监测和考核体系的重要内容，是进一步加强重点污染源监管和治理，积极推进主要污染物总量控制和减排的有力保障。简要分析了污染源自动监控工作中作用和问题，邢台市为保障自动监控工作顺利开展做了一些有益的尝试。 　　关键词：自动监控，作用，问题，对策 　　引言 　　污染物减排是调整经济结构、转变发展方式、改善民生的重要抓手，是改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段。污染源自动监控系统建设工作是建立和完善科学的污染减排指标监测和考核体系的重要内容，是积极推进主要污染物总量控制和减排的有力保障。自2008年以来，邢台市根据环保部及省环保厅一系列关于加强国控重点污染源自动监控能力建设工作的通知要求，认真开展工作，截止2014年底全市初步完成自动监控系统建设，为强化环境管理、实施总量控制、方便日常环境监管提供了强有力支撑。 　　1 污染源自动监控系统简介 　　污染源自动监控系统由自动监控设备和监控中心组成。自动监控设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。监控中心是环保部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对重点污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。自动监控设备通过传输网络与监控中心连接便构成了自动监控系统。 　　2 污染源自动监控作用 　　2.1 约束企业排污，提高环境执法效能 　　环境监管人员通过污染源自动监控系统可以及时掌握污染源污染物排放和治污设施运转情况，可以实时查看污染源的废气、废水排放情况，还可以通过企业生产设施和污染治理设施的工况监控和排污口视频监控，监督企业的污染治理设施是否与生产设施同时正常运行，约束企业排污行为，提高环境监察效能，增强环境监管能力。 　　2.2 及时预警报警，减少污染危害 　　通过自动监控系统的建设和实施，能方便获得排放数据，实时监控排污企业。环境管理人员和被监控企业负责人可通过系统报警和短信通知等方式及时获取企业超标排放信息，预报污染事故发生，最大限度减少污染危害。 　　2.3 方便收集信息，便于环境执法 　　通过自动监控系统的建设和实施，使企业的排污数据实时采集、传输并自动存储入库，当企业发生超标排污、治理设施非正常关闭等事故时，污染源自动监控系统自动保存事故数据信息，环境监察部门事后可以对企业的违规行为进行查处，便于调查取证。 　　2.4 积累数据，支持污染减排 　　通过自动监控系统的建设和实施，可以提高环境监督管理的基础数据采集效率，提高污染物总量排放控制精度以及污染事故应急反应速度，可以及时、准确掌握污染源排污信息，可以掌握本地区、本流域污染源的结构、分布和贡献。结合区域环境质量状况数据，利用地理信息系统形成区域污染源信息、排污状况、排污分布的直观展示和分析，为污染减排和环境规划提供决策 　　3 污染源自动监控工作存在问题 　　建设污染源自动监控系统是监管企业违法排污的有力手段，是污染物总量控制的重要措施，是先进的环境预警体系的有力支撑，是环境保护工作走向科学化、现代化的必然趋势，但是污染源自动监控工作在实际过程中也存在着诸多问题。 　　3.1 定位不当，管理不顺 　　《污染源自动监控管理办法》中明确规定自动监控设备是污染防治设施的组成部分，自动监控设备的建设、运行和维护经费由排污单位自筹，这样就造成安装自动监控的主动权就掌握在企业手中，企业往往由于环保意识不强，资金不足等原因，消极对待安装自动监控设备；同时企业从自身利益考虑，往往是被动应付式地开展工作，不会主动做好仪器的日常保养维护及校准校验。同时有关加强自动监控建设的配套法律法规滞后，环保部门又没有专门机构管理自动监控建设，难以充分发挥自动监控作用。 　　3.2 基础薄弱，环节过多 　　自动监控设备在实际安装过程中普遍存在排污口不规范，安装位置不符合要求，站房建设不达标这些问题，导致自动监控设备不能正常、稳定运行。另一方面，一套完整的污染源自动监控设备包括自动采样系统、自动监测仪表、数据采集与传输系统、中心站数据收集与处理系统等四部分，实际运行过程中又包括仪表的性能、设施的联网、数据的传输、平台的运行等诸多环节，只要一个环节出现问题，都会造成监控数据的异常，影响数据稳定、正常传输。 　　3.3 资金紧缺，难于应用 　　自动监控系统的正常运转，需要一定的资金及人员予以保障。从环保部门角度看，环保专项资金明显不足，监控中心的平台建设、软件研发、通讯端口维护等需投入相当的资金。从企业角度看，从安装到正常运行，成本很高，运营资金紧缺。 　　4 对策 　　邢台市自2008年加快