中国民航业发展分析.docVIP

引言 中国航空工业由航空一集团和航空二集团构成，分别制造定翼飞机和螺旋翼飞机。中国民用航空装备的飞机几乎都是进口，主要由空客和波音垄断了干线客货运市场，支线航空主要是加拿大航空和巴西航空的客机所覆盖 中国目前的航空力量发展迅速，并且已经在国际市场上有相当的影响力。特别，是改革开放30年以来，市场化改革循序渐进，促使我国民航业在航空运输、通用航空、机队规模、航线布局、法规建设，以及运输保障等方面实现了持续快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就。从2005年开始，我国航空运输总周转量排名世界第二位，并连续三年保持这一位置，成为当今世界名副其实的航空运输大国，在中国经济社会发展和世界民航业的进程中，扮演着越来越重要的角色。 总体看，中国民航业在较长时间内仍处于成长期，目前航空运输经济方面还有不少薄弱环节，在数量和质量上都还不能充分适应改革开放和经济社会发展的需要，同民航发达国家相比存在诸多差距，使得航空运输发展尙不能很好地适应我国全面建设小康社会的需要，不能很好地适应世界航空运输发展的趋势。因此，在发展民航道路上，我们还要向发达国家学习先进的技术，更好的促进我国民航事业发展。 一、中国民航业发展经历的四个阶段 第一阶段（1949年~1978年） 1949年11月2日，中共中央政治局会议决定，在人民革命军事委员会下设民用航空局，受空军指导。11月9日，中国航空公司、中央航空公司总经理刘敬宜、陈卓琳率两公司在香港员工光荣起义，并率领12架飞机回到北京、天津，为新中国民航建设提供了一定的物质和技术力量。1950年，新中国民航初创时，仅有30多架小型飞机，年旅客运输量仅1万人，运输周转量仅157万吨公里。 1958年2月27日，国务院通知：中国民用航空局自本日起划归交通部领导。1958年3月19日，国务院通知：全国人大常委会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通属局。 1960年11月17日，经国务院编制委员会讨论原则通过，决定中国民用航空局改为“交通部民用航空总局”。为部属一级管理全国民用航空事业的综合性总局，负责经营管理运输航空和专业航空，直接领导地区民用航空管理局的工作。 1962年4月13日，第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次决定名航局名称改为“中国民用航空总局”。4月15日，中央决定将民用航空总局由交通部属直接改为国务院直属局，其业务工作、党政工作、干部人事工作等均直接归空军负责管理。这一时期，名航由于领导体几经变化，航空运输发展受政治、经济影响较大，1978年航空旅客运输总量231万人，运输周转量3亿吨公里。 第二阶段（1978年~1987年） 1978年10月9日，邓小平同志指示民航要用经济观点管理。1980年2月14日，邓小平指出：“民航一定要企业化”。同年3月5日，中国政府决定民航脱离军队建制，把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构，实行企业化管理。这期间中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府部门，又是一“中国民航（CAAC）”十一五”期间我国民航总周转量年均增长率为14%,预计2011-2020年增长10%.总体上,除非发生意外事件(SARS、“911”之类的事件)，中国航空市场的需求还是会呈现一个上升的趋势。 2.中国民航将迎来飞跃的时期 “十二五”期间仍将是我国民航业发展的黄金期，其战略地位和作用也将更加凸显，“十二五”时期，是我国深化改革开放、加快经济发展方式转变、调整经济结构的重要作用时期，我国民航业发展将迎来新的历史机遇期。从国际环境看，和平、发展、合作仍是时代潮流，我国国际地位将不断提升，国家航空运输市场发展空间广阔。从国内环境看，我国全面建设小康社会进入重要时期，区域发展总体战略深入实施，城市化布局和形态更趋完善，民航关联产业继续保持快速增长，大众化，多样化趋势明显。这些都是我国民航业发展的有利条件，行业仍将保持快速发展态势。 未来5年民航全行业投资规模将在1.5万亿以上。旅客运输量将达到4.5亿人，运输机场数量将达到230个以上，包括通用航空飞机在内的机队规模将达到4500架以上，民航业服务国民经济、服务社会公众的能力将进一步增强。 十二五期间中国民航将致力解决两大问题，一个是开辟航线、增加航班，另一个就是将继续支持机场将设项目。 近期，民航局已会同发改委、财政部、公安部等有关部等有关部委深入调研支线机场的空管投入、公安体制、建设投资和运营补贴等问题，有针对性的提出具体措施。有关措施陆续出台后，将进一步促进支线机场持续健康发展。 3.行业将逐步转变发展方式、并且调整结构 近年来，随着我国经济社会的不断发展，加上民航局适时出台一些相关政策，民航业一些增长结构已发生了积极变化。特别是围绕应对国际金融危机，民航局适时出台了十项措施，其中就包括支持和鼓励中西部及东北地区民航业的