环境影响评价-2.ppt

Q1: What is the standard ？ 标准的定义（ISO国际标准化组织）：标准是经公认的权威机关批准的一项特定标准化工作的成果，它可采用下述表现形式：①一项文件，规定一整套必须满足的条件；②一个基本单位或物理常数，如：安培、绝对零度；③可用作实体比较的物体。 国家标准总局：对经济、技术、科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。 通俗的定义：环境标准是有关保护环境、控制环境污染与破坏的各种标准的总称。 是国家环境政策在技术方面的具体体现 也是执行各项环境法规的基本依据 所以环境标准具有法律效力 内容 2.1 环境标准概述 2.2 环境保护标准体系 2.3 环境标准之间的关系 2.4 环境标准的实施与监督 2.5 环评中常用的环境标准 2.1 环境标准概述 定义 环境标准的作用 我国环境标准工作发展历程 环境标准的定义 定义：防止环境污染、维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定，是由政府制定的强执性法规。 环境标准的作用 它是国家环境保护法规的重要组成部分 环境标准是环境保护目标的具体体现，是制定环境规划和计划的重要手段和依据 环境标准是环境保护行政主管部门行政执法的依据（技术依据、执法尺度、技术保障） 环境标准是科学地管理环境的技术基础 环境标准是推动环境保护科技进步的一个动力 我国环境标准工作发展历程 1973年8月，第一次全国环境保护工作会议，通过了我国第一个环境标准即《工业“三废”排放试行标准》，奠定了我国环境标准的基础。 1979年3月，第二次全国环境保护工作会议，同年国家颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，明确了环境标准的制（修）订、审批和实施权限，使环境标准工作从此有了法律依据和保障。 1991年12月，环境标准座谈会上提出了新的环境标准体系。 1994年5月，成立中国环境标志产品认证委员会。 1997年4月，原国家环保局制定发布政策性文件《关于推行清洁生产的若干意见的通知》。 1997年5月，成立中国环境管理体系认证指导委员会。 2000年4月，第九届全国人大第十五次常委会，通过新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》，阐明了“超标即违法”的思想，使环境标准在环境管理中的地位进一步明确。 2.2 我国的环境标准体系 标准体系的构成 环境质量标准 污染物排放标准 基础标准和方法标准 国家环境保护部标准 标准体系的构成 环境质量标准 定义: 各类环境中有害物质的容许浓度（或其他污染因素的容许水平）。 它是保护人群健康、促进环境生态良性循环的根本性的标准 是环境管理和制定排放标准的依据 在环评中运用较多 类别： 国家环境质量标准 地方环境质量标准 国家环境质量标准： 由国家制定，适用于全国。 按环境要素分为空气、水、土壤、噪声、放射性等环境质量标准。 标准有分级、分区或分类、分期实现的目标值等。 地方环境质量标准 地方根据自己的特点制定的标准（地理环境、气象条件、经济水平、工业、人口、全面规划等）。 可补充和增订国家标准中不包含的其它污染物水平，为本地区环境政策目标和管理依据。 污染物排放标准 定义：对污染源排放污染物的允许水平所作的强制实行的具 体规定。 国家污染物排放标准 地方污染物排放标准 国家污染物排放标准： 　根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因素所做的限制性规定。 地方污染物排放标准： 国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准； 国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准； 省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，要报经国务院批准。 地方标准一般是在重点城市、主要水系（河段）和特定地区制定。 特定地区—指自然保护区、风景旅游区、重要城市和经济特区等。 基础标准和方法标准 定义：环境标准体系的附属部分或指导部分，为环 境标准制定统一的语言和方法。 国家环境监测方法标准 国家环境标准样品标准 国家环境基础标准 国家环境监测方法标准：为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析、测试数据处理等所做的统一规定；针对分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定。 国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于数值传递或质量控制的实物样品制定的标准物质。 国家环境基础标准：对环境标准中需要统一的技术术语、符号、代号代码、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。 2.3 环境标准之间的关系 国家标准和地方标准 国家标准是指导标