发展施政词（飞林鸣）.docVIP

发 展 施 政 词 恩平市人民政府市长 林飞鸣 近年来，恩平市坚持以发展为第一要务，确立加快发展的指导思想和工作方针，团结一致，扎实苦干，全市经济保持健康稳定发展，社会各项事业取得进步。今后4年，是恩平市打好基础，全面建设小康社会的重要时期，政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立全面、协调、可持续的科学发展观，抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展。围绕壮大经济规模、增加财政收入和提高人民生活水平的目标，坚定不移实施“工业立市、旅游强市、农业稳市、科教兴市”四大发展战略，落实“夯实工业基础、做大民营经济、擦亮‘中国温泉之乡’品牌、推进企业改革、壮大镇级经济、加强基础设施建设”六大举措，坚持以人为本，改善群众生活，全面推进“三个文明”建设，促进经济建设和社会各项事业全面进步，为全面建设小康社会打下坚实的基础。主要奋斗目标是：到2007年，实现国内生产总值88亿元，工业总产值125亿元，农业总产值22亿元，地方财政一般预算收入2.8亿元，外贸出口8000万美元，实际利用外资9400万美元，社会消费品零售总额47亿元，职工人平收入11680元，农村人平收入3840元。 为实现上述目标，着力抓好以下几个方面： 一、大力推进工业立市战略，提升区域竞争力。实施招商引资“一把手工程”，把握发展机遇，整合资源优势，积极运用产业招商、中介招商、代理招商、网络招商、以侨引商、以商引商等形式，千方百计扩大招商引资。贯彻落实加快民营经济发展的各项扶持政策，充分释放民营经济的巨大增长潜力，加快民营经济发展。认真贯彻落实国家和省关于出口退税调整的政策措施，做好新形势下外贸出口工作，不断扩大外贸出口。大力整合全市工业园区资源，重点抓好市外资民资工业区、君沙（君堂、沙湖）工业园、圣堂工业园、大槐工业园和恩城南郊工业园的建设，全力打造325国道沿路经济带。以规划带动、园区带动、品牌带动、会展带动，努力引导纺织、电声、化工、建材大特色支柱产业做大做强。环保基础设施建设，城区污水处理厂建设加大对锦江河和污染治理充分发挥各镇的资源优势，因地制宜，走具有当地特色的发展之路，借助并镇和建设中心镇的契机，促进农村人口向城镇集聚，探索农民工进城务工、土地流转、户籍管理、行政管理、社会保障体系等方面的改革，努力探索推进农村城镇化。坚持“公司+基地+农户+科技”的发展模式，走龙头规模化、原料基地化、贸工农链条化的路子，发展精品农业、高效农业、生态农业和旅游观光农业，培植一批农业龙头企业，促进农业产业化发展。按照科学协调发展的要求，好旅游发展总体规划，抓住“中国温泉之乡”这一品牌优势，以温泉旅游为龙头，加强旅游行业管理，加强宣传和包装，进一步提升温泉旅游的知名度，促进温泉旅游业良性发展。围绕旅游业的住、食、行、游、购、娱要素，努力建设上档次的星级酒店和饮食、购物专业街，继续拉长旅游产业链大力发展包括现代物流业、信息服务业、交通运输业、中介和社区服务业在内的第三产业，培育和扩大住房、汽车、电信、教育、文化、医疗、体育健身等消费热点，推动消费结构升级。加快文化名市建设，促进社会各项事业发展充分发掘现有人文景观，培植校园文化、广场文化、企业文化、社区文化、乡村文化、机关文化、温泉文化和生态文化，大力推进文化建设和文化创新，着力提高城市文化品位。抓好市广播电视大楼、文化综合大楼、青少年活动中心、冯如纪念馆和市博物馆的建设，完善文化设施，为建设文化名市创造条件。完善科技服务体系建设，发展技术市场，活跃科技合作与交流，加速科技成果向生产力转化。积极推进电子商务建设，以信息化带动特色产业发展。实施人才强市战略，加强人才培养和引进。深化办学体制改革，大力发展教育事业，巩固“两基”成果，全面推进素质教育。实施《公民道德建设实施纲要》，加强全民道德教育。加强民主法制建设，健全行政执法责任制和执法责任过错追究制，依法行政，深入开展“四五”普法教育，。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。继续整顿和规范市场经济秩序，进一步规范市场主体和市场行为。加强公共卫生建设，完善疾病预防控制体系、疫情信息网络、卫生执法监督体系和农村三级卫生网络。完善各项社会保障制度，健全社会保障体系。坚持求真务实、开拓创新的精神，以创新的思维、创新的胆略、创新的举措推进各项事业。鼓励和支持以创新精神开拓工作的人和事。坚决克服官僚主义、形式主义以及虚夸浮躁、急功近利的行为。厉行节约，反对侈奢浪费。深化行政审批制度改革，进一步削减审批事项和各种审批前置条件，规范审批程序，简化审批环节，缩短审批时间。加快政务信息化建设，提高行政效率、监管能力和服务水平。推行政务公开，增强行政透明度。加强公务员队伍建设，提高公务员素质。进一步落实廉洁从政的各项制度和纠正行