10-22012首都机场安全管理人员培训-191号令解说.ppt

民用机场运行安全管理规定民航总局令第191号CCAR-140 2012年首都机场安全管理人员培训-北京 《民用机场运行安全管理规定》 主讲人：李 强 单位：民航北京安全监管局机场处 手机 电子邮箱：liqiang_hb@caac.gov.cn 民用机场运行安全管理规定-191号令 191号令和学习它的重要意义 完善民用机场管理规章体系 整合民用机场管理规章、规范性文件 机场监察员最常用的规章之一 此处省略一万字…… 第一章 总则 第一条 编写目的、依据 《中华人民共和国民用航空法》（主席令第五十六号） 第一章 总则 第二条 适用范围： 民用运输机场 军民合用 军地机场（北京南苑、佛山） 民用通航机场参照执行 第一章 总则 第三条 民航局、地区管理局对机场运行安全实施监督管理（行业监管） 机场管理机构 航空公司及其他驻场单位 地方政府 属地化管理 第一章 总则 第四条 签订协议要求的法律渊源：安全生产法第四十条 民用机场管理条例也有相关要求（第三十三条） 第一章 总则 第五条 民用机场（公共基础设施）运行安全的设施设备应持续适用 第一章 总则 第六条 机场管理机构制定的管理规定： 1、为保障飞行安全和机场正常运行而制定的； 2、经民用航空主管部门批准（民航局、管理局批准，监管局批准需被授权）。 例如： 关于发布《首都机场航空器除冰地面运行手册—2010至2011年度》的请示 关于发布《首都机场航空器除冰地面运行手册（2010-2011年度）》的批复 首都机场航空器除冰地面运行手册 第一章 总则 第七条 安委会成员：机场管理机构、航空公司或其代理人、其他驻场单位 主要职责 评估① 定期召开会议：月度例会、季度例会、年会 第一章 总则 第八条 机场管理机构不得滥用管理权限 第二章 机场安全管理 第一节 《机场安全管理体系建设指南》（AC-139/140-CA-2008-1） 第十条 评估② 第二章 机场安全管理 第二节 第十一条 例会：至少每月召开一次 安全生产分析会：每季度、每半年、每年 安全生产会议 第二章 机场安全管理 第二节 第十二条 运行安全状况评估③ 由机场管理机构组织，每年一次 评估的组织 评估报告 第二章 机场安全管理 第二节 第十三条 机场开放使用范围：机场使用性质、飞行区指标、可使用机型、道面等级号、消防救援等级、跑道运行类别和模式、目视助航条件、《机场使用细则》 民用机场专用设备使用管理规定 关于民用机场专用设备行业管理制度过渡期间处理办法的通知 第二章 机场安全管理 第二节 第十四条 机场资料库 第二章 机场安全管理 第二节 第十五条 工作记录，包括纸质和电子两种形式。 纸质记录保存两年以上；电子记录保存十年。 第二章 机场安全管理 第二节 第十六条 依据《民用机场使用许可规定》（第十六、十七条）制定机场关闭的具体管理规定 临时关闭（第十七条） 按照《民用机场飞行区技术标准》设置关闭标志标识，F滑关闭误滑案例、事件报告、航行通告 第二章 机场安全管理 第二节 第十七条 关闭标志、不适用地区标志物和灯光标志 航行通告 第二章 机场安全管理 第三节 第十八、十九条 “足够数量的合格人员”和“持证上岗”问题 关于《民用机场运行安全管理规定》执行中发现的一些共性问题的答复 关于印发《2011年民航行业特有工种职业技能鉴定计划》的通知 第二章 机场安全管理 第三节 第二十条 培训和考核制度 内容要求 记录，长期保存 第二章 机场安全管理 第三节 第二十一条 对航空公司、其他运行保障单位培训员工的要求 第二章 机场安全管理 第三节 第二十二条 复训和考核，复训不少于24学时 学时：指教学的时间单位。一节课的时间称一学时。我国中小学一学时一般为45分钟,高等学校一学时为50分钟。也称“课时”。 第二章 机场安全管理 第三节 第二十三条 违章人员管理 《北京首都国际机场控制区证件记分管理实施细则（试行）》 第三章 民用机场使用手册 《民用机场使用许可规定》（CCAR-139CA-R1） 民用机场使用手册附图绘制基本要求(AC-CA-2000-4) 民用机场使用手册机场资料编制要求(AC-CA-2000-5) 《民用机场使用手册》编制与管理基本要求(AP-81-CA-7) 第四章 飞行区管理 第一节 第三十九条 平面尺寸应当符合《标准》 有限制的超载使用，飞机等级号（ACN）跑道等级号（PCN） 第四十条 始终处于适用状态 个别机场升降带尺寸不满足要求 第四章 飞